遂宁市持续深化“放管服”改革，从“三证合一”到“三十三证合一” “多证合一”为办事群众“松绑解绊”

遂宁市“多证合一”推进进度：

●第一阶段：2015年9月25日，全市实行“三证合一”登记制度改革

●第二阶段：2016年9月25日，全市实行“五证合一”登记制度改革

●第三阶段：2017年7月28日，全市实行“二十二证合一”登记制度改革，标志着“多证合一”登记制度改革进入实施阶段

●第四阶段：2017年9月25日，在省局“二十证合一”基础上，遂宁市实行“三十五证合一”

●第五阶段：2018年6月25日，在全市规范统一实行“三十三证合一”

近年来，遂宁市持续深化“放管服”改革，从“三证合一”到“二十二证合一”、再到现如今规范统一实行的“三十三证合一”，遂宁市“多证合一”登记制度不断完善、不断更新。这一便民利企的举措，为办事群众“松了绑”“解了绊”。

简化整合登记材料群众办事省时省心

“最大的感受就是方便，少跑了腿，又节约了时间，省时省心省力。”近日，在船山区政务服务中心，准备开商贸公司的市民彭志丽，在工作人员的指导下，她仅在设立登记时填写了“一张申请”，向“一个窗口”提交了“一套材料”，不到两天时间就拿到了集税务登记证、组织机构代码证、营业执照等“多证合一”的营业执照。

彭志丽之所以能如此快速地办理好营业执照，得益于遂宁市“多证合一”登记制度的有效实践。在实践中，遂宁市简化整合登记材料，全面实行“一套材料、一表申请、一窗受理”工作模式，避免让办事群众重复登记、重复提交材料，从而简化办事手续，减少办事环节，降低办事成本。

以彭志丽办理的商贸公司营业执照为例。在遂宁市登记制度改革前，税务登记证、组织机构代码证、营业执照、统计登记证这四个证照的取得，需要市民到工商、税务、质监、统计等部门登记备案，前后最少需要跑4次，周期大约半个月。而登记制度改革后，企业的开办时间，从原定的法定15个工作日压缩至5个工作日，达到3个工作日办照、1个工作日刻章、1个工作日进行税务和社保登记，有效地为办事群众“松了绑”“解了绊”。“减证”推动“简政”激发“双创”活力

遂宁市“多证合一”改革从全面梳理整合各类涉企证照事项入手，通过部门协作、减少证照数量，简化办事程序，以“减证”推动“简政”，从根本上推动涉企证照事项的削减，有效降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力，进一步营造便利宽松的营商环境。

“秉持数据多跑路、人员少跑路的原则，我们通过窗口人员的录入键，将企业信息进行了分类备案，登记在册。”市市场监管局登记注册科工作人员姜广坤说，由于是系统自动推送企业信息，就免去了重复资料的提交，为企业节省的时间成本和资源成本达到60%以上。

“三十三证合一”的规范实施，为大众创业万众创新注入了新的活力。截至目前，全市已累计办理发放5137户“三十三证合一”营业执照。

下一步，遂宁市“多证合一”改革将实行对“多证合一”的整合目录进行动态管理，做到条件成熟一批、纳入整合一批；按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，转变监管方式，加强事中事后监管。（全媒体记者范晶）

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