238件提案汇聚真知灼见 协商督办共谋发展大计 政协遂宁市七届委员会2019年提案工作综述

献良策、出实招、助发展……翻阅市政协七届四次会议以来的每一份提案，件件紧扣建设成渝发展主轴绿色经济强市的发展定位和富民强市总体战略，聚焦全市经济社会发展，关注群众热点、难点问题，为遂宁发展贡献政协力量。

一年来，市政协委员们认真贯彻提案工作方针，深入调查研究、积极建言献策，通过提案履行职能，交出一份亮眼的成绩单：全市政协委员共提交271件提案，经审查立案238件。到2019年11月底，所有提案已由51个承办单位全部办复，办复率100%。

一份份沉甸甸的提案，见证了市政协服务全市发展的铿锵足迹，化为经济社会发展的不竭动力。

□全媒体记者陈醒

服务大局

238件提案落地有声

“这些提案涉及从严治党、营商环境改善、乡村振兴，还有老百姓关心的脱贫攻坚、生态环境、教育等，具有很强的指导意义。”市政协提案委相关负责人介绍，市政协七届四次会议以来，市政协委员们提交的271件提案分量十足，涉及经济社会发展方方面面。同时，经审查立案238件，其中集体提案42件、委员个人和联名提案196件，按意见建议转交有关部门处理33件，立案率87.82%，提案质量稳步提升。

聚焦经济建设，政协委员们围绕“一二三四五”总体战略、促进民营经济发展、工业提质增效、乡村振兴、发展现代服务业、优化营商环境等,形成提案99件；聚焦政治建设，政协委员们围绕全面从严治党、加强农村基层组织建设等，形成提案4件；聚焦文化建设，政协委员们围绕文旅深度融合、文化产业发展、传统文化保护与传承等，形成提案9件；聚焦社会建设方面，政协委员们围绕脱贫攻坚、教育质量、社会保障、公共卫生、医疗服务、公共交通、食品药品安全、社区治理等，形成提案117件；聚焦生态文明建设，政协委员们围绕生态环境保护、污染防治等，形成提案9件……

如何将这些提案转化为成果？一年来，全市上下高度重视提案工作办理，各承办单位认真落实“主要领导、分管领导、承办科室、承办人员”四级责任制，层层明确任务、层层落实责任，做到提案有人管、事情有人办、办理有回音。

2019年11月底，所有提案已由51个承办单位全部办复，办复率100%。所提意见和建议已经解决或基本解决的156件、占65.55%；正在解决或列入计划拟解决的72件、占30.25%；因政策、条件限制，暂时难以采纳落实的10件、占4.2%。委员满意和基本满意率达100%。

多措并举

着力提升提案质量

“立案率从2018年的95.5%降低到2019年的87.82%，但立案质量明显提升。”市政协提案委相关负责人介绍，一年来，市政协聚力提升提案质量，打出了“组合拳”。

“组合拳”之一是遂宁市在全省率先修订完善《提案工作条例》和《提案审查工作细则》，进一步推进提案工作制度化、规范化和程序化。以此为基础，在选题引导、集体提案、从严审查提案等方面拿出实招，确保提案质量新提升。

市政协七届四次会议以来，遂宁市发挥各民主党派、工商联、政协各专委会的组织、智力优势，注重将议政发言、调研报告、专题协商等履职成果转化成集体提案。

比如民建市委提出的《关于中心城区经济发展极核空间规划的建议》，被列为集体“1”号提案。该件由市政府办公室主办、市自然资源和规划局具体承办，已于2019年8月21日办复，确定为A类件，领衔人回复意见为满意。类似上述集体提案，一年来共形成42件，比上年增长16.67%，带动了提案质量整体提高。

同时，对部分确有价值、但要件不全的提案，进行“二次加工”，修改完善20余件，提升提案撰写质量；对有一定价值、但不具备立案的33件材料，以委员意见、建议等方式转送相关单位处理。经过严格筛选，市政协七届19次常委会议表彰市政协七届四次会议优秀提案38件，激发了委员通过提案履职的积极性。

在疫情防控阻击战取得重大战略成果后，市政协迅速组织调研、及时交办涉疫提案。按照“特事特办、急事快办、要事合办”原则，及时精选报送关于完善传染病防控体系、加强应急物资储备等4件重要提案，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献政协智慧和力量。

创新机制

办理实效不断提升

“协”以求同，“商”以成事，“提案办理协商”一直是遂宁市政协工作的高频词。市政协七届四次会议以来，着力创新协商方式，通过将提案办理协商全部纳入市政协年度协商工作计划、开展多层分类协商、重点提案及时催办等方式，保证提案办理取得成效。

“采取重点提案重点办理、同类提案集中办理、民生类提案现场视察办理等多种协商办理方式，有效增加协商密度、扩大协商覆盖面。”市政协提案委相关负责人告诉记者，一年来，通过积极探索，构建起对不同类型和特点的提案采取不同方式协商办理的格局，提高了提案办理实效。

在重点提案重点办理方面，市政协七届四次会议以来，市政协会同市政府办，联合市经济和信息化局等承办单位，对1号委员提案和其主办会办的其他35件提案，实地开展集中办理协商，承办单位在减税降费、要素保障、联系帮扶、人才培育、改善营商环境等方面增添举措，破解难题，促进了民营经济健康发展；联合市住房城乡建设局等承办单位对推广使用预拌砂浆、加强棚改房资金管理、改造老旧小区、加装电梯等群众关心的热点提案进行专题协商，助推相关工作有序推进；联合市交通运输运局等承办单位召开“市城区优先发展公交”的提案办理协商会，委员们通过视察、听取汇报、面对面交流等方式，对遂宁市公共交通的发展、规划有了更深层次的了解,踊跃为《遂宁市优先发展城市公共交通的实施意见》落地落实建言献策……

与此同时，市政协始终坚持加强督查督办，增强办理实效，领衔督办、走访督办、协作办理等多种形式有效结合，确保“小”提案取得“大”成效。

市政协七届四次会议以来，“遂宁市提案网上办理系统”持续优化办理系统查询功能、畅通沟通渠道，实现提案交办到办理全流程痕迹化、智能化、动态化管理。

依托该平台，遂宁市建立起线上线下“双督办”机制，对办理较慢的单位提示督办，对个别难点由市政协提案委和市政府办一起实地跟踪督查，实现督查督办贯穿办理工作全过程。同时，增设办理工作满意度测评指标，着力推动办理工作从“答复性”向“落实性”转变。目前，办理结果和办理态度满意率均为100%。

市政协七届五次会议今日开幕，我们有理由相信，又将有一批聚焦全市发展大计、惠及群众民生福祉的优秀提案脱颖而出，为遂宁加快建设成渝发展主轴绿色经济强市贡献政协力量。

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