为实施更加积极有为的财政政策全市现代产业体系建设加力提效

遂宁市财政局党组书记、局长张永福

近年来，面对持续的经济下行压力和日益严峻的财政收支形势，遂宁财政始终坚持把发展作为财政工作的第一要务，按照“在危机中看新机，在变局中谋新局”的要求，围绕坚决贯彻市委、市政府的重大发展决策，紧跟全市“5+2+1”现代产业体系建设，不断实施更加积极的财政政策，创新财政支持发展的“工具箱”，提高财政资金、财政政策的质效，为全市经济社会加快发展彰显财政职能作用。

一、实施积极的财政政策，就要敢于增强财政资源投入的先导性

尽管财政收支矛盾突出，但只有发展才是解决这一根本问题的基础和关键。在财政资金安排上，以“三保”为底线，不断调整支出结构，围绕重大决策实施、重大产业项目建设聚焦更大的投入，着眼于“项目引得来、留得住、能发展”有效实施投入。要服务于“项目引得来”，加大招商引资投入，支持解决项目建设所需的“土地、交通、水电气”等要素的先行筹备；要着眼于“项目留得住，能落地”，切实支持县（市、区）、市直园区政府能诚信履行合同所需的资金支持，财税政策兑现；要着眼于“项目建得快发展好”，切实研究阶段性财税服务政策、平等互助的支持措施，支持营造最佳的“营商环境”。

二、实施积极的财政政策，就要善于持续提升财政支持的精准性

多样性的项目建设、多门类的产业发展，需要个性化的财政支持服务，提升财政支持发展的质效，需要我们在“育龙头、结链条”上加大支持力度，实施重点突破。要在“育龙头”上加大支持力度，着眼市内现有规上企业、重点企业发展的难点、节点，精准实施专项支持，协同发力、克难攻坚；要紧盯全市“5+2+1”现代产业体系建设，加大对“引领性、连链性”企业引进投入支持力度，勇于支持“一个项目实施，一个企业引进”，带动提升一个产业壮大。要持续支持地方特色资源开发、产业品牌培育，坚持壮大专项基金，稳定设立支持专项，严格兑现激励政策，促进重点企业做优、品牌叫响、发展竞争力增强。

三、实施积极的财政政策，就要勇于探索创新财政支持工具的多样性

要针对遂宁抢抓机遇和现代产业体系建设，不断转变财政支持方式。针对发展竞争、产业发展个性化需求，不断探索财政支持国企发展、作用发挥的多样化支持措施，精准建立产业发展基金、产业发展股本资金、金融支持实体经济风险补偿金、融资担保基金、应急转贷资金，切实研究公平而有个性的财政支持工具，在财政支持产业发展上加力提效。

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