发挥人大代表职能 助力优化营商环境

初冬时节，记者走进位于上游工业园的四川省川中线缆有限公司的厂房内看到，工厂内一片繁忙的生产景象。公司总经理余鹤鸣笑着告诉记者，今年的贷款从去年的100万提高到了500万，公司的资金压力明显小了。

川中线缆公司贷款额度的提高得益于通过人大代表对蓬溪营商环境展开监督，以及工业企业风险担保基金投入的增加。

自今年3月全市人大代表监督营商环境和民生工作开展以来，县人大常委会组建5个市人大代表联络小组、4个县人大代表联络小组，对市、县营商环境和民生领域存在的重大决策落实不力、重大项目建设进展缓慢等问题进行深入调研，提出了切实可行的意见和建议，有力推动了蓬溪营商环境和民生保障的改善。

人大代表监督提效

撬动2亿资金投向实体经济

作为一名市人大代表，唐学坦也是蓬溪县药学会的会长。在人大代表监督营商环境和民生工作活动中，唐学坦所在的联络小组第一时间深入到企业当中，开展调查了解和查找存在的问题。

在走访欧派木门、瑞天电子、新新门业等8家企业后，唐学坦发现所有企业存在一个共同的问题就是融资贷款难。“首先是企业的贷款渠道不畅，再则是银行的贷款自主权限太小，金融生态环境下降导致信贷缺乏活力，一些金融产品推进落实慢也让企业贷款受阻碍。”在调研结束后，唐学坦所在的联络组很快将调研情况形成报告呈报给了县人大常委会。

为促进代表建议意见落地落实，县人大常委会建立了严格的督办机制，对监督小组提交相关责任部门办理的建议进行跟踪督办。同时，牵头组织县经信局、财政局、众创公司、农商银行召开协调会。

经过多次实地走访和部门磋商后，县人大常委会为改善营商环境开出“良方”：在调整财政预算时，将去年1000万元工业企业风险担保基金扩到2000万元，扩大10倍投放比例，撬动2亿元资金投向实体经济。

蓬溪县农村商业银行股份有限公司信贷管理部经理庄福海说：“去年银行对工业企业的贷款最高额度为100万元，在今年提高工业企业风险担保基金和扩大投放比例后，企业最多可以从银行贷款500万元。”

据统计，今年蓬溪县已有20余户企业通过政府担保贷款4000万元，有效破解了企业融资难题。

建立联合审批制度

双向监督确保“钱”为企业所用

今年5月，堂兴实木门业有限公司法人张凤从农商行贷款300万元用于企业生产。“去年贷款的100万元都投入到了环保设备的购置当中，对于我们这种需要大量流动资金的企业确实有很大压力。今年不仅额度提高了，贷款手续办理也更加方便。”

县人大常委会副主任张吉华表示，为了让贷款发得下去，由县人大常委会牵头组织财政、经信、众创公司以及农商银行共同建立了工业企业风险担保贷款联合审批制度。

“联合制度在与人大代表通过双向监督确保贷款用到实处。首先，人大代表通过调研掌握企业诚信经营情况。县人大常委会再对银行和金融部门进行监督，杜绝过去审批手续繁琐，应贷不贷，贷款发放慢的情况。”张吉华说。

据了解，在全市人大代表监督营商环境和民生领域工作开展后，蓬溪县各级人大代表通过深入园区、企业、社区征求群众意见，共收集要素保障不足、金融政策紧缩、部门服务欠佳等营商环境方面问题36条，移民安置、土坯房改造、公厕改革、居民用水，群众就医、农网改造升级以及脱贫攻坚等民生领域意见建议21条。截至目前，代表提出问题已完成办理回复48条，剩余9条也正在务实推进中，有望在12月前全部完成办理并回复。

离开川中线缆有限公司时，余鹤鸣告诉记者，上个月他曾跟随遂宁招商部门去广东招商。“在看到遂宁营商环境越来越好的情况下，我希望能够带动更多广东老乡来到遂宁投资。这个月底，我们的二期工程将投产。未来我们将为遂宁经济社会发展做出更多贡献。”

（全媒体记者颜朝辉王令）

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