找到最大公约数 激发乡村新活力 遂宁市政协积极助力乡村基层治理小记

“土地流转规模如何？收益见效快不快？”“村容村貌这么好，是如何调动村民参与人居环境整治的积极性的？”“积分银行的激励效果不错，里面的商品如何定价？”……7月初，在遂宁市蓬溪县常乐镇拱市村，市政协调研组成员边走边看，不时向村干部了解情况。

为助力打好乡村振兴这场硬战，遂宁市政协以“乡村振兴中的基层治理”为切口，用好调研这一重要履职抓手，强化委员主体作用，激发片区工委效能，把人民政协的制度优势转化为在国家治理体系中参与基层治理的效能。

提高站位

强化政协使命担当

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。近年来，遂宁市委提出，要按照中央、省委相关部署要求，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手。如何在助力实施乡村振兴战略中贡献政协力量？这是市政协主席刘德福一直在思考的问题。

“政协人才荟萃、联系广泛，是找到基层群众‘最大公约数’的重要载体。助力乡村振兴，推动基层治理工作，政协大有可为。”刘德福认为，社会治理的重心在基层、难点在基层、活力也在基层，所以功夫也要下到基层。

今年年初，市政协将“乡村振兴中的基层治理”调研列入2019年重点工作，把支持、参与和服务乡村振兴作为履职的重要落脚点，聚焦基层治理中的难点和热点，全力以赴助推全市乡村振兴工作。

拱市村，是市政协开展“乡村振兴中的基层治理”调研的第一站。过去，该村曾流传着这样一句话：“嫁人莫嫁铁线沟（拱市村及周边几个村），三年两不收，男人挑担担，女人背背篼。”交通不便、常年缺水曾是制约拱市村发展的主要原因。自2013年拱市村启动幸福美丽新村建设后，路修通了，水引来了，村里的景色越来越美。如今，拱市村90%以上的村民盖起了小洋房，昔日贫穷落后的小山村已成为远近闻名的幸福新村，村民人均纯收入由2012年的2300元增加到2018年的7400元，真正实现了村美民富。拱市村也被评为首批全国农村幸福社区建设示范单位，并荣获“全国治理有效十佳村”等称号。

“太漂亮了，我们都想在这里住下来了。”市政协委员们纷纷点赞拱市村近年来发展快、变化大、惠民措施实。委员们认为，当地乡村旅游发展已初见雏形，建议下一步打响美丽乡村旅游品牌，助推乡村振兴再上新台阶。

履职为民

委员积极建言献策

在实地察看了射洪县瞿河乡高家沟村服务阵地建设情况后，市政协副主席谢炯深有感触地说：“乡村振兴，归根结底要靠人才振兴。基层治理同样离不开人才作用的发挥，我们不仅要引进人才、留住人才，还要培养本土人才。”

谢炯提到的人才，除了扎根基层服务群众的优秀村干部，还有大批心系群众、履职为民的政协委员。

今年以来，遂宁市广大政协委员来到田间地头，通过“走、观、看、查、听”等方式，针对群众最关心、最现实的利益问题开展调研，打磨出《关于加快农村公路建设，打通乡村振兴高速通道》《关于打造乡村振兴丘区示范市的建议》《关于乡村振兴规划要注重乡村特色营造的建议》等多条涉及乡村振兴的提案，得到市委、市政府的高度重视。其中，《关于加快农村公路建设，打通乡村振兴高速通道》获得到市委副书记、市长邓正权的批复。他要求，市交通运输局要充分吸纳提案建议，及时将其转化为推进工作的具体举措，助力全域旅游、乡村振兴建设。

倾听民声

发挥片区工委作用

乡村振兴的事务主要集中在基层，如何掌握基层群众呼声，把风险矛盾化解在萌芽状态？市政协通过设立基层片区工委作出了有益探索。7月，市政协组织委员先后前往蓬溪县明月镇、安居区安居镇等地，调研片区工委工作开展情况。

“明月镇片区工委通过民情收集站、民意收集员，构建起一张民情采集大网。”在听取完明月镇片区工委主任刘人萍关于片区工委建设情况的汇报后，市政协委员张登奎竖起了大拇指。他认为，片区工委为党委政府与群众架起一座“连心桥”，协助党委政府及时了解群众心声、化解基层矛盾，真正实现了“协商在一线”，促进相关问题有效解决。

在安居镇片区工委，委员们积极参与“百名委员进百家，我为扶贫攻坚做件事”活动，经常深入群众，进村入户，紧扣脱贫、教育、医疗、就业、环保等热点问题进行视察跟踪调研。在协商过程中，创新发言形式，不设发言顺序，委员、群众、有关部门负责人都可以自由发言，形成了畅所欲言、各抒己见的讨论氛围，真正将群众的心声传达给党委政府，打通了基层协商的“最后一公里”。

走村入户拉家常，集中讨论开“坝坝会”……通过健全片区工委建设，委员们得以真正走入一线，来到群众身边做起了民意收集员。谁家有了困难，谁家闹了矛盾，谁家有帮扶需求，他们总能第一时间掌握情况，及时协调解决，真正让群众得实惠。

□席涵 本报记者 姜寒冬

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