小清单进了村 干部开心群众放心

“村规民约”上墙宣传。

□本报记者 周颖昳 文/图

随着近段时间复工复产的全面推进，4月26日，在射洪市金华镇东山村党群服务中心，记者见到一位村民正拿着一本名为《金华镇村级“小微权力”清单》的手册，向工作人员咨询申领外出务工健康证明的相关流程。在室外的小广场，这本手册的内容，则被完整呈现在一个约10米长的公告栏上。

一本手册 破解基层治理难

“有了这本工作手册，我们做事更加规范，不用跑冤枉路了。”东山村党支部副书记卿波说。2017年6月，金华镇党委、镇政府创新制定《金华镇关于推进村级“小微权力”规范运行的意见》，细化了权力清单、权力流程图、权力运行关键点、岗位权力风险点、廉政风险防控措施等内容，重点防范村级组织办事不规范、不廉洁、不作为等现象，使干部厘权清单化、用权规范化，群众监权阳光化。

“制订权力清单，让干部工作有指南，群众监督有依据。”金华镇党委书记谢均己介绍，“小微权力”清单包括村级财务管理事项、村级微型项目实施、农村宅基地审批、村民社会保障申请事项等内容，分3个类别，包括18个项目。该清单实施后，有效促进了扶贫领域、项目建设、强农惠农政策等方面干部作风的转变，遏制了基层“微腐败”问题发生。

便民中心 让群众“跑一次”

“便民服务中心的工作人员非常耐心，想办啥事在这里都能一次办好，特别方便。”4月26日，在金华镇牯牛坝村，来办事的村民许大姐说。

金华镇在全镇5个省级贫困村都设立了村级便民服务中心。其中，牯牛坝村便民服务中心于2018年1月正式启用，涵盖生育服务、法律援助、低保申请、入户迁出等30个服务事项，群众“最多跑一次”就能轻松搞定。目前，该中心日均接待群众约30人次。

随着大量劳动力进城务工，农村空巢老人越来越多，家庭养老面临着很多困难和问题。在大溪口村，一种一起生活、相互陪伴、相互扶持，共度老年时光的“互助养老”新模式正在兴起。

通过“支部+协会（村老年协会）”的模式，大溪口村将闲置的村办公室改建为互助式居家养老服务中心，配置齐居住所需设施设备，空巢、特困等60岁以上老人均可自愿入住。

85岁的村民何开秀已经在养老服务中心生活了大半年。提起在养老中心的生活，她开心地说：“子女在外务工，我一个人在家不方便。这里所有设施都是齐全的，还有人给我们做饭，一个月只花200多元，大家都说这里好！”

在市民政局、村委会的资助下，该养老服务中心的老人除了支付每天的菜钱，其余费用都是免费的。“我们聘请了一位厨师为老人做饭，买菜花的钱每个月结算一次，由所有老人均摊。”大溪口村党支部书记范国富介绍，目前有8名老人居住在养老服务中心，下一步还将不断满足老年人精神文化的需求。

来到金华镇的公共法律服务工作站，老党员杨清祥正在为一名群众记录他的咨询内容。杨清祥是2018年退休的机关干部，他接受了组织的聘请，兢兢业业当起了接访员，继续发挥老党员“余热”。“每个月大概能处理十多二十件民生小事，调解工作也得到了群众的认可。”杨清祥表示，希望尽己所能，分担镇村干部的压力，更好地服务当地群众。

学法知法 村民参与自治

“经过不断的探索与修正，现在村民议事形式丰富，村务公开落到实处，村民积极参与自治。”谢均己介绍，除了制定村规民约、实行村民自治，该镇还完善“一村(社区)一法律顾问”制度，加强了村“两委”的干部法律培训，营造了学法、知法的良好氛围，让村风民风焕然一新。

2019年12月25日，一场“农民工维权法治宣传”活动在金华镇场镇热闹开展。现场通过开展法律咨询服务、悬挂横幅、发放法律宣传资料等方式，共吸引300人次到场参加。据金华镇司法所所长亢琪介绍，2019年金华镇共开展11场法治主题宣传活动，普及法律知识5000人次。

作为全国乡村治理示范乡镇，金华镇正在向一个宜居、幸福小镇大步迈进。“我们将不忘初心、牢记使命，不断强化党建引领，依法办事，充分尊重群众意见，建设平安富裕美丽乡村，全面提升全镇群众的获得感。”谢均己说。

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