多措并举 优选基层带头人

遂宁启动“乡村人才振兴百村千户示范工程”

6月初，遂宁市正式启动2020年“乡村人才振兴百村千户示范工程”评选活动，被命名的乡村振兴市级示范村和市级示范户将分别获得5万元和0.5万元的一次性资金支持。

近年来，遂宁全面实施乡村人才振兴计划，通过优选基层带头人、加强内培外引、强化待遇激励，最大限度引进人才、培育人才、留住人才，集聚了一大批有知识、有能力、会管理的高校毕业生和乡村人才在基层建功创业，为乡村振兴注入强劲动力。

□欧欢 本报记者 王若晔

优选人才 引领乡村发展

6月11日，遂宁市安居区中心镇响滩子村党支部书记郑桂林站在田坎上，望着大片刚栽下的秧苗说：“这是今年刚种植的150亩水稻，全村都指望着它增收呢。”

今年3月，郑桂林带领村民开拓了300亩撂荒地，一半用来种植桃树，一半用来种植高产水稻。“水稻收割后可以种植蔬菜，一年下来，预计村集体收入可以达到10万元。”郑桂林说。

两年前，响滩子村还是一个“软弱涣散”贫困村：干部服务意识不强、群众怨气大、村里没有产业、农民增收致富困难。

改变源于遂宁推行的“职业村支书”机制。2018年，遂宁发布选拔职业村党组织书记公告，从优秀村干部、工人、农民、企业管理人员和涉农专业大学生群体中，选拔职业村支书，优化村支书队伍结构。经过层层筛选，从660余名各类优秀人才中选拔出首批43名有头脑、会经营、善管理的职业村支书。他们被派驻贫困村、软弱涣散村和矛盾问题突出村，帮助解决队伍老化、素质不高、本领不强等问题。郑桂林就是其中一员。

去年4月走马上任后，郑桂林带领村干部用一个月时间走访了全村所有住户，在征集村民的意见建议后，300亩的撂荒地被开垦出来，村里终于有了自己的产业；村里的几名年轻人也有了创业底气和信心，流转土地200余亩，发展起种养业。

“目前遂宁共有职业村支书94名，他们为农村工作带去了新举措、新观念。”遂宁市委组织部有关负责人说。

回引内培 激发人才内生动力

范海全是射洪市大榆镇改板沟村党支部书记，之前在外创业有成。5年前回乡，看到荒地杂草丛生，动了回乡的念头。范海全说：“遂宁相关部门负责人专程赶至西安，向我介绍相关政策和案例，给我回乡创业吃下了‘定心丸’。”

回乡后，范海全与镇村干部经过数月的市场考察和调研后，在改板沟村种植了50余亩的洋姜试验田。“其间，政府帮村里硬化了10多公里的水泥路，还修建了水利基础设施，为产业发展打好了基础。”范海全说。

现在，当地发展洋姜种植基地6个，面积5000亩，年产洋姜万余吨，提供就业岗位700余个，带动村民年人均增收近万元。“一到8月，洋姜花开，不少城里人还到这里看花，乡村旅游业也带动起来了。”范海全说，他还建了洋姜加工厂，生产洋姜泡菜等产品。

2019年，遂宁出台了促进返乡下乡创业的22条措施，在土地流转、生产用电、创业奖补、银行贷款、减税降费等方面给予了不少优惠政策。罗青松以前在贵州做生意，去年从贵州返乡创业，在射洪市复兴镇承包了200多亩地种植金丝皇菊。“家乡的政策支持和服务保障，对返乡创业给予了极大支持。”罗青松说，他的生产厂房就是市里的农业孵化园提供的，市里有关部门还帮他请了专家，解决一些种植技术难题。

除了回引优秀务工农民，遂宁还全面加快推进新型职业农民培训工作，帮助提高乡土人才的发展能力和技术水平。开展农业机械化、畜牧养殖、果蔬种植和种养结合等专业培训，仅2019年，就培训了各类新型职业农民1297人。

待遇激励 确保人才留得住

遂宁不断创新服务举措，强化待遇激励，确保基层人才“留”得住。

郑桂林在成为“职业村支书”以前，曾在安居区三家镇铁碑村担任了3年的村主任。与传统村支书相比，“职业村支书”的岗位具有更大吸引力。遂宁市相关部门制定了激励措施，提高“职业村支书”的薪酬待遇，打通了“职业村支书”的晋升通道。

“无论是上升通道还是薪酬待遇，都让人安心。”郑桂林说。

范海全也有同样感受。2019年11月，范海全被选为村党支部书记、村主任“一肩挑”，每月工资基本可达3100元以上。“乡镇每年还要拿出一定名额，从优秀‘一肩挑’村干部中考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员，并注重将优秀‘一肩挑’村干部推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选。”范海全说。

“我们在不断完善人才关怀机制，出台相关方案，引导人才向基层流动的同时，也在不断提高基层人才服务保障水平。比如严格落实选派挂职干部生活等补助、乡镇干部补贴，以及功勋荣誉表彰制度，将各类先进典型纳入相应层级优秀干部人才库，在提拔任用、考核录用等方面予以优先考虑。”遂宁市委组织部有关负责人说，“遂宁创新‘市级高配，基层重用’引才方式，采用‘市县共招、县招乡用’模式，优选乡村基层人才，并纳入市级事业编制。2019年，通过‘市管县用’模式，我们共配齐配强乡村规划师86名，享受年薪制工资待遇。”

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