加快构建服务业发展新体系新格局遂宁市如何发力？

现代物流业是遂宁市服务业四大支柱型产业之一。图为遂宁高新区威斯腾西部铁路物流园专用线多式联运班列发车仪式。全媒体记者刘昌松/摄7月20日召开的全市服务业发展大会提出，要加快构建特色鲜明、门类齐全、支撑有力、协调配套的“4+6”现代服务业体系，奋力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，努力把遂宁市打造成为川渝开放合作新高地、现代综合交通物流新枢纽、知名特色康养和休闲度假旅游目的地，为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市提供坚强支撑。

新体系如何构建？新动能如何培育？支撑如何保障？聚焦遂宁市现代服务业快步跑、稳步跑、创新跑，遂宁市多部门负责人表示，将以全市服务业发展大会精神为指导，加强规划引领、管理创新、支撑保障，千方百计破瓶颈谋发展，推动遂宁市现代服务业多元发展。

□全媒体记者蔡志凌杜林德范晶陈醒

规划引领构建“4+6”现代服务业新体系

现代服务业涉及的点多、面广、量大，如何构建新体系、新格局？

市商务局党组书记白争春表示，加快构建“4+6”现代服务业体系，既是遂宁市现代服务业发展主抓手，也是全市当前和今后一个时期的主攻方向。要抢抓成渝地区双城经济圈建设和全省服务业发展机遇，提升发展现代物流、文化旅游、商业贸易、金融服务四大支柱型服务业，加快发展科技信息、商务会展、人力资源、医疗健康、教育体育、生态环保六大成长型服务业，加快构建“4+6”现代服务业体系。要实施服务业“九大行动计划”，拓宽领域，做优总量，繁荣市场，推进服务业高质量发展，推动支柱型服务业转型、新兴服务业提速，加快产业结构调整和增长方式转变。

“今年将狠抓休闲度假一线城市的建设，以即将于9月召开的全国休闲度假大会为契机，在全市推出一批休闲度假的项目，全面快速地启动观音湖度假区、中国死海度假区、螺湖度假区、中国红海度假区的建设，尽快实现遂宁市整个文旅产业的转型、重构、复苏、振兴的目标。”市文化广电旅游局党组书记、局长唐紫薇表示，市文化广电旅游局将着力规划引领，编制完成《遂宁市十四五文化和旅游发展规划》《遂宁市全域旅游发展总体规划》，以创建天府旅游名县为抓手，打造成渝发展主轴文旅融合先行区、成渝周末休闲首选地。

安居区委书记管昭表示，安居区将聚焦规划引领，绘制服务业发展蓝图。着眼打基础、管长远，构建贸易服务、文化旅游、教育体育、健康养老四大支柱型服务业，电子商务、现代物流两大成长型服务业的“4+2”现代服务业产业体系。明确服务业发展目标、思路，促进产业布局、能级提升，以建设省级现代服务业发展聚集区为目标，促进现代服务业集聚集群发展，力争到2025年，服务业增加值突破100亿元，建成省级百亿现代服务业发展聚集区。

同时，遂宁市支持船山区重点发展文旅康养等产业，射洪市重点发展电子商务和文化旅游等产业，蓬溪县重点加快电商物流融合发展、乡村旅游上档升级，大英县重点发展文化旅游等产业；支持市河东新区重点发展文化旅游、科创教育和商贸会展等特色产业，建成知名旅游休闲度假区和绿色宜居幸福城市典范；支持遂宁经开区重点发展科技信息等产业；支持遂宁高新区重点发展现代物流等产业。规划的20个中心镇把服务业作为发展的重点之一。

培育产业打造新引擎加快释放新动能

如何推动物流、文旅、商贸、金融四大支柱产业做大做强？如何推动科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、医疗健康服务、教育体育服务、生态环保服务六大成长型服务业加快释放新动能？

“我们将聚焦电子商务、文化旅游、健康养老、科技信息等四大现代服务产业，加快推进‘禅香小镇’‘绿地1958文创产业园’\‘国际健康产业园’等文旅项目建设。”遂宁经开区党工委书记向莉表示，经开区将借助区位优势资源，以建设“全省现代产业示范区和全国百强经济技术开发区”为目标，以“三产联动、产城融合”为路径，围绕“生态、文化、养心、体验、度假”五大主题，推动国家级纺织遗址公园、遂宁文化老街等多个集群成型，助力服务业跑出“加速度”。

“聚焦网红经济、聚焦文旅融合、聚焦消费提振，让服务业消费热起来！”市河东新区党工委书记刘娜用三个“聚焦”为河东新区现代服务业发展解题。她介绍说，今年4-5月，市河东新区出台政策引领消费，通过财政补贴375万元消费券支持餐饮复业，刺激餐饮消费4000万余元，带动服务业产值近亿元。她表示，新区将以遂宁承办全国休闲大会为契机，开展“休闲消费季·嗨在河东”“购房狂欢季·住在河东”“休闲畅玩季·乐在河东”等系列活动，持续拉动消费，鼓励传统服务业企业数字化转型，提升消费能级，进一步释放消费新活力，提升产业竞争力。

如何加快培育新动能？遂宁高新区党工委副书记、管委会主任牛斌表示，高新区将全力推进国家物流枢纽创建，积极发挥公铁联运体系效益，推动现代物流业高质量发展；紧盯大数据、电子商务等新产业、新业态，坚持招大引强，着力强链补链，更快引进落地一批大项目、好项目；强化科技支撑、创新引领，以企业为主体，加快集聚一批院士工作站、重点实验室等高水平研发机构，壮大高新技术企业规模；持续优化营商环境，打造技术、知识、智力、资金等创新资源要素聚集新洼地。

“积极推动发展第三方服务及市场化专业化模式，推广PPP模式发展环保服务总承包等综合环保服务业，加快遂宁市生态环保服务业加快发展。”市生态环境局党委书记、局长赵齐宣表示，生态环保服务业是遂宁市新培育的六大产业之一，遂宁市将持续加大各级环保专项资金投入，支持建设一批具有市场竞争力、能够提供高质量环保服务产品的重点环保企业。

人力资源服务也是遂宁市成长型服务业的重要组成部分。市人力资源社会保障局党组书记、局长梁勤玲表示，市人力资源社会保障局将壮大经营性人力资源服务力量，推行分级分类全方位公共就业服务模式，建立成渝地区就业创业协同机制和发展联盟，实现人才跨区域流动和就业信息、政策咨询、人事代理等异地通办，加快完善遂宁市人力资源服务产业链条，打造适合本土产业与人才发展环境的人力资源服务产业。

保障支撑

真金白银支持

破除要素瓶颈

如何激发现代服务业发展动力？这背后离不开要素保障，离不开全市上下千方百计齐抓现代服务业的多方支持格局。

“发挥基础服务兜底功能，加速优化营商环境。”射洪市委书记蒋喻新表示，射洪市将通过实施老旧城区改造和城市绿化、亮化工程，持续推进遂德高速、省道101等对外大通道建设等基础实施建设，加快物流等全支柱现代服务业发展，通过全面落实“营商环境优化提升年”工作部署，围绕8大主题、27个方面，制定实施248条切实可行的措施，打造亲商重商的一流营商环境，为现代服务业的发展强化保障。

现代服务业发展需要源源不断的“活水”。拿出真金白银，强化财政扶持，市财政局党组书记、局长张永福表示：“我们将统筹预算，安排现代服务业发展相关资金1.62亿元，通过贴息、补助和奖励等方式，重点支持服务业关键领域、重点行业、新兴行业和薄弱环节，促进现代服务业健康快速发展。”

“我们将持续加大银企融资对接力度，不断提升金融发展质量，不断优化金融发展环境。”市金融工作局党组书记、局长黄健表示，在现代服务业发展过程中，金融服务要担当“输血者”的任务，遂宁市将持续开展金融守信红名单企业评选和民营企业“金融顾问”工作，帮助更多企业及时获得信贷支持及利率优惠，大力引进金融机构来遂宁市设点展业，打造服务成渝、辐射周边的金融生态圈，有针对性地对重点服务行业注入金融活水。

围绕发挥税收杠杆支持现代服务业发展，市税务局党委书记、局长罗科表示，全市税务系统将落实好税费政策为产业发展提供有力支撑，优化纳税服务为市场主体营造良好税收营商环境，推进依法治税为行业发展营造公平竞争环境，深化“银税互动”，为企业破解发展难题，促进全市服务业快速健康发展。

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