泰安：固定勤务筑牢校园安全屏障

校园安全是群众关注的焦点问题，去年以来，泰安市公安局把校园安保工作作为改进公安机关工作作风、提升群众安全感和满意度的有力抓手和突破口，创新推出固定勤务机制，维护了全市学校、幼儿园及周边治安秩序的稳定。

多警联动，一体化执勤，校园安保警务“三固定”

每到放学时间，泰山学院附属中学校门口的过往车辆在执勤民警的指挥下有秩序地停车让行，上千名学生穿过几位身着荧光服的民警铸成的“安全通道”踏上回家路。学生家长泰安市政协的徐宗林向这些荧光色身影竖起了大拇指，并欣慰地说：“有了校门口的固定警察，不仅交通秩序更通畅有序，校园秩序也更安全规范了，让我们家长安心。”

“校园安全涉及千家万户，学生安全牵动千万家庭的心，保护学生的人身安全公安机关责无旁贷，实施学校固定勤务就是为校园安全加上一道‘防火墙\’”，泰安市公安局长鞠向群说。

所谓固定勤务是指通过固定时间、固定警力、固定任务“三固定”的措施，强力推进各项公安工作和服务措施向校园延伸。泰安市公安局对全市中小学进行了摸底式调查统计，按照“上岗时间跟着学校时间走、上岗人数跟着实际情况变”的要求，根据学生上放学时间长短和实际情况实行弹性执勤，确保学生上学和放学等重要时段见警察、见警车、见警灯。抽调机关民警、交警、特巡警和派出所社区民警组成固定勤务岗，每个固定勤务岗不少于3人，对交通压力大、治安形势复杂的学校勤务组适当增加警力人数，确保足够精力维护好校园周边治安交通秩序。

固定勤务执勤民警主要职责是按照“一警多能、综合执法”“多警联动、协同作战”的要求和运行机制，遵循“依法、科学、高效、规范、 便民” 的原则，实行治安管理、 交通管理一体化执勤，民警既管治安，也管交通，都要承担打击防范违法犯罪和治安、交通管理职责，切实提高警务效能。为了确保门前畅通，根据各个学校的实际，固定勤务民警要对校园及周边道路的交通标志、标线及其它交通安全设施定期进行排查整治，指导校方建立完善交通安全制度并及时增设标志牌，确保校园周边交通安全有序。 今年以来，仅泰安市城区交警部门每天派出警力450人次，设立“助学岗”46处，重新施划人行横道线86条，对200余台校车进行了全部检查，整改了17台不合格车辆，取缔非法营运接送学生机动车 23台，对上千名校车驾驶员进行了培训。

在维护校门口治安交通秩序的同时，固定勤务民警还承担校园周边巡逻工作。一直承担北实小至泰安一中段勤务工作的泰安特巡警支队二大队民警郝国说，自从泰安市公安局开展学校固定勤务以来，仅上班时间就延长了三四个小时。“我们多点付出，学生就多点安全，社会就多点祥和。”当被问起是否感到辛苦，民警郝国笑着说。

“一派六进”，“三步走”打造固定勤务“升级版”

在常态化固定勤务的基础上，泰安市公安机关进一步增强大局意识、服务意识、创新意识，按照“校园门口、走进学校、辐射社会”“三步走”的思路，不断深化、扩展校园固定勤务内涵外延。今年以来，泰安市公安局又出台了校园固定勤务的升级版，市公安局与市教育局联合下发《关于进一步加强全市中小学幼儿园安全保卫工作的实施意见》，即“一派六进”。所谓“一派六进”即：选派优秀民警担任学校法制副校长、法制辅导员，开展隐患排查进校园、治安管理进校园、交通管理进校园、消防管理进校园、禁毒宣传进校园和安全教育进校园活动，进一步夯实校园安全工作基础。

“交通安全是明灯，安全时刻记心中；要我守法是爱护，我要守法靠觉悟……”在泰安师范附属学校，交警支队一大队中队长韩建军作为该校特聘的法制副校长为同学们上了一堂生动活泼的法制教育课，受到师生的欢迎。像韩建军一样，全市公安机关兼职法制副校长、法制辅导员每到新学期开学后，普遍为中小学学生们上一堂法制安全宣传教育课，增强了学生守法意识，提高了其自我保护能力。

泰安市公安局面向全市，以固定勤务组为单位从治安、特巡警、刑侦、反恐、禁毒、交警、消防、派出所等部门向辖区内学校选派一名政治觉悟高、责任感强、业务精通、宣讲能力强的民警担任法制副校长或法制辅导员，选派出的法制副校长(辅导员)广泛开展隐患排查、治安管理、交通、消防、毒品预防和安全防范知识教育，指导学校内部治安保卫工作和保卫干部的业务培训，开展安全检查，发现治安隐患并及时提出整改意见，不断提高师生的安全防范意识和防卫能力，使校园及周边治安状况明显改善。笔者在泰安师范附属学校看到，交警支队一大队在“一派六进”工作中，先后在校园内建立了交通安全宣传园区、交通安全宣传通道和交通安全宣传长廊以及宣教室，同时公布了驻校法制副校长(辅导员)的联系方式和监督电话。泰安师范附属学校的姚校长由衷地说：“一派六进”就是把平安送进了校园！”

在“一派六进”工作中，各辖区派出所、交警、 特巡警、 禁毒、 消防等警种按照“ 校园门口、走进学校、辐射社会”的校园安全保卫工作思路，经常性开展法制安全、交通安全专题讲座；各级公安机关纷纷走进校园为师生讲解防抢、防盗、防骗安全常识并组织了应急疏散演练。同时，各个学校建立了校园警务室，公安机关指导校园保安人员开展安保技能培训，警务室配齐应对突发事件和个人暴力犯罪必备的防护器材和装备，将警务室打造成守护校园安全的“堡垒”。各级公安机关与学校建立了快速联动机制。学校遇有突发事件，向市公安局指挥中心报警同时通知固定勤务民警，民警第一时间到场、最前沿处置，确保师生的安全。去年11月初，特警支队驻二中固定勤务民警巡逻时，在学校周边部分小卖部发现商家兜售一种“魔烟果粉糖”，该食品的吸食形式似吸毒情形，极易对中小学生心理产生不良暗示，影响学生的身心健康，民警主动加强与城管、工商等行政执法部门的联系，加强了对该隐患食品的整治力度，受到了家长的称赞。2014年6月份，三里派出所固定勤务民警在北实小西校进行巡逻执勤时，发现校门口有两名妇女正在撕扯一名来校上学的女生，执勤民警迅速向前制止，经了解该两名妇女与女生父母有纠纷，想通过女生找到其父母。执勤民警随即妥善处置无辜学生，将两名滋事者控制并带回派出所询问，避免了一起可能发生的案件。固定勤务民警还会同消防部门和派出所深入到学校及周边地区，开展消防安全大检查，仅上半年就制作上千幅挂图，检查学校幼儿园1000余所，整改隐患 120处，为学生上消防课 200余次，组织消防演练60余次。

警校联动，群众参与，构筑校园安全“防火墙”

警力有限，民力无穷。在校园固定勤务中，泰安市公安机关积极发动社会力量参与校园安保工作，取得了事半功倍的成效。全市公安机关创建了由民警、老师、家长、志愿者、社会单位团体共同参与的“ 五位一体” 护学模式，协助学校家长共同开展互助化互学活动。在北实小门口，由学生家长组成的“家长安全协管志愿者”常年与民警一起参与维护校园安全活动。在泰安师范附属学校门口，公益组织承担了协助学生过马路的职责。固定勤务执勤民警既要打击侵害学生的各类违法犯罪，又帮助师生、 家长解决困难问题。全市各地还结合实际，对“一派六进”进行深化，东平县公安局全县 314处校园全部落实责任民警，法制副校长、法制辅导员全部予以张榜公示；推出“放学平安路”计划，开展了师生、家长以及校园周边商家业户、出租车司机参与的“家长委员会”及“红袖标”执勤活动，得到广大群众的一致好评。肥城市开展了“春蕾护学” 护航校园活动，确保校园零事故。“固定勤务”不但促进了公安各项工作的发展和民警思想作风工作作风的转变，许多群众自觉加入志愿者队伍，在协助民警做好“固定勤务”工作的同时，为公安机关提供线索，谋划措施，共同打造良好的治安环境。

实施学校固定勤务以来，执勤民警尽职尽责，主动作为，不但畅通了校门口的道路交通秩序，还消除了校园各类治安隐患，震慑了违法犯罪。赢得了社会好评。各级领导多次对校园固定勤务工作给予肯定、提出表扬，先后有60多所学校、 120余名家长到市公安局赠送锦旗、表示感谢。学生家长亲切地将固定勤务点称作学校师生的“服务站、安全窗和防火墙”。

梁圣军  徐宗忠

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