改革红利释放泰安发展新动力

记者 王国梁

2014年是全面深化改革元年。这一年，泰安市密切关注改革动向，及时跟上改革的步伐，积极稳妥地推进各项改革政策落实，改革的红利逐步释放到经济社会发展上，发展的动力和活力持续增强。

改革，让泰安经济轻装上阵，全速奔跑，活力四射！

商事制度改革实施

助推企业登记数量井喷

从2014年3月开始，泰安市正式实施商事制度改革，自此，注册公司的资本门槛大大降低，注册公司更加方便、简单和高效，极大激发了社会投资创业热情，企业登记数量呈现井喷式增长。2014年，全市新登记企业6073户、注册资本268.5亿元，同比分别增长160.9%、235.7%。

山东晶泰星光电科技有限公司由三方共同出资，注册资本为1亿元，其中深圳一家公司以知识产权出资5500万元，山东两家矿业各以厂房和设备出资2300万元和2200万元，三个股东都没有以货币方式出资，这在改革前是不可能的。此次商事制度改革，取消了有限公司设立时货币出资额占出资总额的比例，一方面提高了固定资产的使用价值和效率，促进了投资方式的多元化，另一方面缓解了企业成立初期的货币资金压力，进一步推动了市场经济发展。

与传统窗口受理不同，新开通的企业网上登记注册更加方便、简单和高效。通过大力推广，在全市新登记的企业中，网上提交登记材料占总业务量的比例达到100%。

“营改增”试点扩围

为更多企业“减负”

2014年，泰安市积极开展“营改增”试点扩围，落实各项结构性减税政策。截至2014年11月底，全市共有7757户企业纳入“营改增”试点范围，比2013年刚试点时增加5113户。

记者从市国税局了解到，“营改增”对泰安市应税服务企业及试点下游企业的税收均产生影响，截至2014年12月份申报结束，“营改增”试点共计减少税收34658.3万元，其中，试点企业累计减轻税负4455.7万元，原增值税一般纳税人因进项增加减轻税负累计30202.60万元。

“营改增”其实就是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税就是对于产品或者服务的增值部分纳税，减少重复纳税环节。

“从减税的效应上看，实施‘营改增’后，消除了重复征税，增强了服务业竞争实力。”市国税局工作人员解释说。

在7757户试点纳税人中，应税服务年销售额未超过500万元的小规模纳税人6808户，占到87.77%。这些小微企业适用简易计税方法，依3%的征收率缴纳增值税，税负同样有所减轻。某服务型中介公司负责人算了一笔账：“作为小规模纳税人，‘营改增’试点前，我公司按5.5%税率缴纳营业税，现在则按3%的征收率改缴增值税，税负减少近4成。”

登记门槛降低

激发社会组织活力

2014年，泰安市深入实施市、县政府职能转变、机构改革和行政审批制度改革，承接国务院和省政府下放行政审批事项94项，取消40项，下放20项。

在被取消的40个行政审批事项中，涉及社会团体的就多达4项，包括社会团体在设立、变更、注销分支机构和代表机构时不再需要登记。

注册门槛不断降低，为社会组织发展创造了更加宽松的环境。受社会组织登记条件进一步放宽的影响，2014年，泰安市新登记社会组织135个，比2013年增加约20%，全市社会组织达到700余个。

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