市政府《关于加快发展养老服务业的意见》出炉 2020年养老服务设施全覆盖

近日，泰安。依据《意见》,到2020年，泰安市全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

2020年养老服务设施实现全覆盖

《意见》对养老服务业发展提出了明确目标。到2020年，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等基本养老服务将覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施将覆盖所有城市社区和乡镇，60%以上农村建立农村幸福院等互助式养老服务设施。届时，每千名老年人拥有养老床位40张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上。社会力量将成为发展养老服务业的主体，产业规模显著扩大，从业人员显著增加，提供就业岗位5万个，养老服务业增加值在服务业中的比重显著提升，基本形成政策健全、机制完善、标准规范、平等参与、竞争有序的养老服务业市场环境。

重点关爱困难老人群体

《意见》提出，困难老人群体为重点关爱对象。重点办好社会福利院、敬老院等保障性养老机构，对城市“三无”人员(无劳动能力，无生活来源，无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)、农村五保老年人实行政府供养，同时，将建立生活长期不能自理经济困难老年人护理补贴和困难老年人养老服务补贴制度。此外，以解决失去生活自理能力的老年人护理为重点、以基层医疗机构和老年护理机构为依托，泰安市将探索建立职工长期护理保险制度。建立以养老服务企业和组织为主体、信息化为纽带，覆盖城乡、高效便捷的居家养老服务网络，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等便捷服务；加快社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年助餐点等养老设施建设，提升社区综合养老服务功能。

新建小区必须配备养老服务设施

按照《意见》，泰安市将科学编制养老服务设施建设专项规划，并纳入城乡总体规划，合理确定养老服务设施布局和规模。

在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。根据当地老年人口数量和养老需求，建设不同档次、满足不同层次养老需求的养老服务设施。新建居住小区按每百户不少于20平方米的标准配套建设社区居家养老服务用房，已建成的住宅小区按每百户不少于15平方米的标准调剂解决。社区人口规模在1—1.5万人、1.5—3万人、3—5万人的社区，应分别配套建设面积不少于750平方米、1085平方米、1600平方米的社区老年人日间照料中心。以上设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，不得挪作他用。老旧居住区没有养老服务设施或现有设施达不到建设指标要求的，必须在2020年年底前通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。农村养老服务设施要纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设。农村幸福院建设标准原则上占地不少于2亩、建筑面积不少于400平方米、床位不少于20张。

□记者 朱新宇

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