本报10月13日讯(通讯员 文峰)日前,由市财政局主编的《政府采购操作规程》一书由山东人民出版社正式出版发行。全书共分三大部分、十六章,共计123万字,是市政府采购标准化建设成果的重要结晶。
泰安市在多年的政府采购改革实践中,不仅高度重视制度建设,也在积极探索促进制度落实的有效途径和科学方法,尤其在实施采购流程和采购文本标准化方面取得了丰硕成果。通过流程标准化,把相对分散、不易系统把握的法规制度,按照采购程序和环节作具体细化,使其有机衔接,大大提升了法规制度执行的系统性、整体性;通过文本标准化,把政府采购过程中常用的文件按照采购标的类别、方式等进行分类,将所涉及的各类法规制度规定融入其中,形成了统一格式、统一共性条款的文本体系,增强了操作执行的规范性。
该书在政府采购现行法律法规框架内,对政府采购基本程序、操作规范、基础信息管理、采购文件等各个环节进行了全面细化规范,具有较强的针对性、可操作性和普适性。一是按照合法、明确、可操作的基本原则,对一些法律法规规定不明确、界定不清晰的地方进行了明确;二是在条文设计上,力求简洁明确无歧义,能够充分体现相关法律法规的本义,帮助采购当事人消除模糊认识,防止适用依据错误;三是在流程设计上,注重对政府采购执行中各个具体环节的规范描述,并对其中的关键环节做具体细化,能够全面、精确地涵盖政府采购全过程。
《政府采购操作规程》的出版发行,不仅为采购人、采购代理机构、供应商以及评审专家执行政府采购制度提供了基本遵循,也为财政、监察、审计等部门对政府采购活动实施监督检查提供了基本依据,同时也可以作为社会各界监督政府采购活动实施的参照标准。
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