科技引领、资金保障、人才支撑 多管齐下培强壮大实体经济

□记者 王国梁

“实体经济是国家经济的基础，是保持经济持续稳定增长的主要推动力，也是稳定就业、促进就业的关键所在。”在泰安市今年年初召开的两会上，市政协委员、泰安鲁普耐特塑料有限公司董事长沈明向大会提交了一份提案，他深入分析了发展实体经济的重要作用以及目前面临的问题，建议通过多种措施推动泰安市实体经济持续发展。

沈明认为，工业是技术创新的主要产业载体，不仅本身是实现科技创新的最重要领域，第一、第三产业的技术进步也必须以工业的技术创新和运用为基础。近年来，泰安市实体经济尽管取得了长足发展，但依然存在工业创新能力不足，核心技术和高端装备受制于人的问题。

市科技局工作人员说，为主动适应经济发展新常态，持续推进科技创新发展，当前和今后一个时期，泰安市将重点构筑以国内外高校优势学科与创新平台、科研院所研发力量、海内外高层次人才为塔尖的核心创新体系，为科技创新发展奠定基础。市经信委则不断强化企业在技术创新体系中的主体地位，组织企业进行新产品开发、科研攻关和技术改造等创新活动，加快企业研发机构以及产学研创新载体建设，建立适应自主创新的企业文化和激励创新的分配机制，督促指导企业积极参与行业标准的制定，将企业的技术创新成果体现在国际和国家行业标准中，增强参与国际市场竞争的话语权。

在提案中，沈明着重强调了资金匮乏成为制约实体经济发展的重要因素。“实体经济生产要素禀赋的比较优势逐渐减弱，企业综合生产成本持续上升。劳动力、土地、能源和资源等传统要素价格持续上升,制造业成本不断提高，原有竞争优势开始减弱。”沈明说，实体经济发展中“融资难”“融资贵”问题突出，泰安市企业普遍存在研发经费不足、核心竞争力不强、产品质量不高、缺少在国内和国际上具有较强竞争力的品牌等问题。

针对这一问题，有关部门给予答复。市财政局工作人员介绍，“十二五”以来，市财政设立财源建设专项资金，通过补贴或贷款贴息等方式支持实体企业1.2亿元以上；通过设立“过桥还贷”周转资金、信用担保专项资金和小额贷款保证保险准备金，引导金融机构加大对中小企业的信贷支持力度；设立应用技术与研发专项资金、人才专项资金和品牌建设奖励资金，支持企业加快技术创新和科技成果转化。市金融办则着力提升融资服务水平，加快信贷产品创新，全面深化政金企合作，切实降低企业融资成本；拓展直接融资渠道，大力推进企业上市、挂牌融资，继续实施“百家企业上市梯次培育计划”，开拓债券融资渠道。市中小企业办制定并印发了《关于进一步加快民营经济发展的意见》，加大了对创新型、创业型和劳动密集型企业的扶持，拓宽质押融资、动产抵押范围，允许可评估作价并能依法转让的非货币资产作为企业出资，支持企业利用质押、抵押等方式融资；抓好市、县民营经济中小微企业公共服务中心建设，实现省、市、县、乡四级公共服务中心互联互通平台网络体系，进一步加强电子商务、融资服务等服务体系建设；清理规范行政事业性收费和政府性基金，减轻民营业户负担，加大经营服务性收费治理力度，依法取缔搭车收费等乱收费行为。

沈明在提案中建议针对泰安市工业领域内具有产业竞争力的行业和企业，通过税收优惠、财政返还等多种方式，降低企业的运行成本，提高行业竞争力，支持企业更好地发展。

据了解，为扶持泰安市实体经济不断发展壮大，市国税局对国家重点扶持的高新技术企业，按15%的税率征收企业所得税；鼓励企业节能减排，企业购置、使用或从事与环境保护、节能节水、安全生产等设备的，按照有关规定依法减免相关税收。市地税局取消小微企业所得税优惠的审批，进一步压缩办税时限，实行一窗式服务，实现了县域范围的“同城通办”，方便了纳税人。

针对沈明提出的“加大人才培养和引进力度，助推科技创新能力”，市人社局围绕输变电设备制造、无机非金属材料等产业急需高层次人才智力需求，实施高层次外国专家和留学人才引进，吸引更多的海外人才智力、资金落户泰安；充分发挥出国培训“请进来、走出去”两条路的作用，提升泰安市技术人才队伍创新水平；坚持高端引领，建立完善海外高层次人才递进培养机制。

记者了解到，今年，市经信委按照“突出空间布局体系建设、突出主导产业体系建设、突出科技创新体系建设、突出人才支撑体系建设、突出政府服务体系建设”五个体系建设要求，委托工业和信息化部赛迪研究院规划研究所编制了《泰安市工业发展和布局规划（2015—2020年）》。此规划必将引领泰安市产业有序发展，推动产业结构优化布局。

新闻推荐

市政协十二届常委会 第二十四次会议召开

本报11月6日讯（记者 田鑫）今天上午，政协第十二届泰安市委员会常委委员会第二十四次会议召开。市政协主席、党组书记辛显明出席会议并讲话。市政协副主席宋鲁、朱永强、刘君、王昌元...

泰安新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播泰安正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。