市十六届人大五次会议向代表提交财政工作报告 财政杠杆灵活运用 重点支出保障有力

本报1月18日讯（记者 王婷婷）今天,市十六届人大五次会议向代表提交了《关于泰安市2015年预算执行情况与2016年预算（草案）的报告》。

报告指出，2015年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实市十六届人大四次会议及其常委会各项决议，紧紧围绕“富民强市”奋斗目标，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济运行稳中有进，预算执行稳中向好，圆满完成了全年预算任务。

据统计，2015年全市一般公共预算收入205.3亿元，完成预算的100%，增长9.6%。全市一般公共预算支出326.9亿元，完成预算的109.3%，增长14.4%。

市级一般公共预算收入51亿元，完成预算的99%，增长7.5％。市级一般公共预算支出82.5亿元，完成预算的106.4％，增长10.9％。

全市政府性基金收入78.9亿元，完成预算的80.7％，下降32.2％（主要是受房地产行业下滑影响，国有土地出让收入仅完成63.7亿元、下降32.1％）。全市政府性基金支出89.6亿元（包括上年结转财力安排），完成预算的69.6％，下降32.2％。全市政府性基金收入，加省级补助收入、债务转贷收入、上年结转收入及调入资金，减上解省级支出、债务还本支出及调出资金后，全市基金预算总财力108亿元，减去基金预算支出89.6亿元，结转下年支出18.4亿元。

市级政府性基金收入46.5亿元完成预算的101％，下降24.5％（主要是受房地产行业下滑影响，市级国有土地出让收入仅完成35.6亿元、下降25.8%）。市级政府性基金支出39亿元，成预的82.2％，下降31.6％。市级政府性基金收入，加省级补助收入、债务转贷收入、上年结转收入及调入资金，减上解省级支出债务转贷支出、调出资金后，市级基金预算总财力64亿元，减去基金预算支出39亿元和对下转移支付16.6亿元，结转下年支出8.4亿元。

全市国有资本经营预算收入1.1亿元，完成预算的46.2%，下降48.9%（主要是受国家限制国有股减持政策影响，浪潮软件股份未按计划全部转让，市级仅实现收入2017万元，比年初预算减收1.3亿元）。全市国有资本经营预算支出1.3亿元（其中县级300万元），完成预算的52.8%，下降31%。市级国有资本经营预算收入1.1亿元，完成预算的45.2%，下降42.5%。市级国有资本经营预算支出1.3亿元，完成预算的52.4%，下降19.4%。

全市社会保险基金收入142.8亿元，完成预算的100.4%，增长11.4%。全市社会保险基金支出139亿元，完成预算的107.3%，增长21.3%。市级社会保险基金收入44.1亿元，完成预算的98.2%，增长7.6%。市级社会保险基金支出42.4亿元，完成预算的111%，增长24%。

按照新《预算法》规定和中央、省、市深化财税改革的安排部署，今年泰安市预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，适应经济发展新常态，围绕提升政府治理能力，着力推进财税体制改革加快建立现代财政制度；着力强化政府资源和资金统筹管理，加大投入培财源稳增长；着力推进依法治税管费，努力完成全年收入预算；着力加强财政风险管控，推动政府投融资持续健康发展；着力加强政府综合调控，盘活存量用好增量，集中财力保障重点支出，为“富民强市”提供有力保障。

2016年，全市一般公共预算收入预期增长8.5%左右，全市一般公共预算支出增长8.8%左右。市级一般公共预算收入预期目标53.6亿元，增长5.2％。其中，市级一般公共预算支出安排82.1亿元。

2016年，市级支出着力保障以下“四个”重点：一是保障人员经费和机关运转，共安排资金28.3亿元；二是保障民生政策兑现落实，共安排资金17.5亿元；三是保障稳增长、调结构、培财源，共安排资金4.9亿元；四是重点保障城区基础设施建设及维护。安排5798万元，支持“创城”建设及城区环境改善；安排5803万元，支持城区老旧小区综合整治；安排1.9亿元，支持市政环卫设施建设及维护；安排7136万元，用于城区污水处理。

报告指出，为确保完成2016年预算任务，今年将重点抓好四方面的工作：一是着力培植壮大财源基础；二是着力提升聚财增收水平；三是着力深化财政管理改革；四是着力增强财政保障能力。

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