从18.9%到8.68% 泰安法院立案增幅连年走低

本报2月24日讯（通讯员 刘庆伟）泰安法院坚持畅通立案渠道与强化诉前分流两手抓，积极打造“四个一”工作体系，全市法院收案增幅整体呈下降趋势，2011年为18.9%，2015年为8.68%。立案登记制实施后，全市法院2015年5—12月一审收案26840件，同比增长10.93%，较大幅度低于全国、全省平均水平。最高法院党组副书记、常务副院长沈德咏对该院打造“四个一”工作体系、实现立案增幅连年下降的做法给予高度评价，并作出重要批示予以肯定。

畅通一个渠道，充分保障人民群众诉权。全市法院自觉筑牢立案信访窗口前沿阵地，持续提升诉讼服务中心建设水平，全力为当事人提供一站式的优质司法服务，同时，狠抓均衡结案和立案监督，彻底根除了年底不收案、拖延立案、限制立案等问题。中院被表彰为全国“立案信访窗口”建设先进集体，诉讼服务中心被表彰为全国“巾帼文明岗”。

推动一个机制，构建化解矛盾纠纷合力。2011年，泰安被确立为全国35个社会管理创新综合试点城市之一，全市探索推出了“平安协会”等独具特色的纠纷解决机制，泰安法院抓住这一有利时机，通过巡回审判、“法官五进”、法院开放日等形式加大宣传力度，着力做好对各类调解组织的业务指导，全面推广司法确认机制，全市法院每年依法审查确认调解协议2000多件。

织就一个网络，深入挖掘现有人员潜力。与司法局在立案大厅共同设立联合调解（援助）中心，年均调解纠纷800余件。扩充人民陪审员规模，达到708人，推动其由单一陪审职能向复合职能转变。健全“四位一体”便民服务网络，在全市村居、社区、企业聘请司法服务联络员1800余名，年均调处纠纷600余起。认真落实律师代理申诉制度，2015年接待群众申诉咨询210余人次。

凝成一个共识，妥善处理群体性、敏感性案件。自觉密切与党委政府的沟通联系，在立案审查时，对案件作出科学评估，对可能影响发展稳定大局或者就案办案、简单判决会导致诉讼效果不好的群体性、敏感性案件，及时向党委汇报，争取由政府出面统筹处理，人民法院主要负责提供法律建议，帮助理清各自权利义务，多措并举化解纠纷，实现了法律效果和社会效果的有机统一。近年来，通过这种新型方式，成功化解了一大批在全省有较大影响的案件。

泰安法院“四个一”工作体系既充分保障了当事人诉权，又促进了矛盾纠纷高效化解，同时大大减轻了法院办案压力，取得了多方共赢的良好效果。

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