泰安发展会展业正当其时

□王家刚 陈杰

会展业与旅游业、房地产业并称为全球三大无烟产业，是“城市的面包”“财富平台”“城市经济的助推器”。

会展业涵盖了展会组织者、会展场馆、展会设计搭建者和参展商、专业观众为主的参与主体，属中观经济的范畴。会展经济以会展业作为中心和支撑，成为一种经济现象，涵盖了会展业及食宿、交通、通讯、旅游、城市建设、文化建设等多个相关行业，属宏观经济的范畴，两者既密切联系又存在本质区别。

从世界会展业的发展情况看，会展城市一般在大城市、海洋城市和山地城市中形成，也就是说，会展城市一般具有四大要素：良好的城市基础设施；稳定的社会治安环境；丰富的文化旅游资源；较好的交通区位优势。泰安市具备了形成会展城市的主要要素，发展会展业正当其时。

泰安市发展会展业，应当坚持一个原则：会展项目要牢牢服务于泰安市的产业规划、符合泰安市的产业政策和发展方向、壮大泰安市优势产业的产业集群。通过会展业的聚集和拉动作用，使上述产业急剧膨胀、快速发展。在泰安市的制造业转型升级、现代服务业繁荣发展、现代农业提质增效中加大力度，策划展会。同时，还应做到以下几点：

会展主体的培育和发展是核心。招展引会的捷径是广揽会展企业和会展人才，以“拿来主义”和本土培养相结合，可以建设会展品牌孵化器的会展大厦，提供必要的办公和生活便利，筑巢引凤，使国内外知名会展企业和会展人才来泰办展，学习他们先进的办展模式和办展经验。驻泰高校设立会展相关专业，培养和储备会展人才。

政策财政税收扶持是动力。领导重视，营造氛围，充分认识到发展会展业是转方式调结构、实现经济转型升级的重要途径。财政扶持资金要起到风向标的引领作用，好钢用在刀刃上，充分发挥财政扶持资金四两拨千斤的杠杆作用。财政扶持资金不是“大水漫灌”，也不是“撒芝麻盐”。泰安市财政会展扶持资金使用一定学习国家、省会展职能部门的做法：财政资金扶持的展会，必须做到一是符合产业政策和发展方向，二是效果好。对不符合“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”等供给侧改革的展会，坚决不予扶持，直至关停并转。对财政资金举办或补贴举办的展会，不应二次享受财政会展扶持资金。同时还应知道，越是发达的城市，对会展的扶持力度越大，当然，会展对当地经济的拉动越好。

良好的城市基础设施是基础。目前，泰安市的会展中心已经启用，展馆的配套功能还要延伸，综合功能还要释放。宾馆业、餐饮业、交通、通讯、旅游、物流、城市卫生与综合管理等相关行业还要再上一个台阶，城市基础设施建设还要加强，城市的对外开放、市民的文明素质还要提高，使会展城市的形成与之配套。

稳定的社会治安环境是保障。“平安泰安”建设要进一步加强，对重点区域、公共场所治安整治要坚决有力，对违法犯罪零容忍、严打击；构建无缝衔接的“天网工程”，完善立体化的治安防控体系；对大型集会严格审查、规范程序、增派警力、做好预案；营造安定祥和的社会氛围。

市场监管与行业自律是关键。会展业具有经济效益好、产业关联度高、乘数效应大、产业促进作用显著、竞争性强等特点，它能使产业结构的发展沿着第一二三产业优势地位顺向递进的方向演进，使产业结构向着更加合理化和高度化的方向发展。有鉴于此，决定了会展业是比较娇贵的产业，其自身的发展不能完全通过市场来进行调控，必须由政府加以保护和引导，市场监管全过程。同时，政府监管要做到到位而不越位、不缺位，充分激活市场活力，深挖市场潜力。对会展项目名称相近、参展产品相近、目标市场相近的“三近”展会，建议合并举办或拉开档期，避免恶性竞争，搅乱市场。行业协会组织要加强行业自律，加强业内的培训和学习，积极开展招展引会和招商引资工作。

在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，泰安市会展业的跨越发展，必将成为推进富民强市、建设幸福泰安的又一生力军。

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