市十七届人大一次会议向代表提交财政工作报告（草案） 发挥财政杠杆作用 促进经济社会发展

本报2月22日讯（记者 王玉）今天，市十七届人大一次会议向代表提交了《关于泰安市2016年预算执行情况和2017年预算（草案）的报告》。

报告指出，2016年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实市十六届人大及其常委会决议，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市经济运行实现缓中趋稳、稳中向好，圆满完成了全年预算任务。

据统计，2016年，全市一般公共预算收入206.7亿元，完成调整预算的100.2％，同口径增长3.6％。全市一般公共预算支出330.6亿元，完成调整预算的105.4％，增长1.1％。

市级一般公共预算收入49.7亿元（其中市直23亿元、高新区20.5亿元、泰山景区6.2亿元），完成预算的101.9％，同口径下降0.1％。市级一般公共预算支出77.8亿元（其中市直54.2亿元、高新区19.1亿元、泰山景区4.5亿元），完成调整预算的101.2％，下降5.6％。

全市政府性基金收入66.6亿元，完成调整预算的106.9％，下降13.1％（主要是受房地产市场低迷影响，国有土地出让收入完成46.8 亿元、下降26.5％）。全市政府性基金支出85.4亿元，完成调整预算的103.2％，下降4.7％。全市基金预算总财力100.6亿元，减去基金预算支出85.4亿元，结转下年支出15.2亿元。市级政府性基金收入31.3亿元（其中市直27.6亿元、高新区3.7亿元），完成调整预算的97.7％，下降29.4％（主要是受房地产市场低迷影响，市级国有土地出让收入完成18.2亿元、下降49％）。市级政府性基金支出32.3亿元（其中市直28.1亿元、高新区3.6亿元、泰山景区6101万元），完成调整预算的90.1％，下降17.3％。市级基金预算总财力51.6亿元，减去基金预算支出32.3亿元和对下转移支付11.7亿元，结转下年支出7.6亿元。

全市国有资本经营预算收入1.9亿元（其中县级200万元），完成预算的122.4％，增长75％。全市国有资本经营预算支出1.1亿元（其中县级222万元），完成预算的85.7％，下降15.4％。市级国有资本经营预算收入1.9亿元，完成预算的122.7％，增长79.7％（主要是国泰民安公司出让浪潮集团股份收入1.2亿元）。市级国有资本经营预算支出1.1亿元，完成预算的85.8％，下降15.1％。

全市社会保险基金收入159.2亿元，完成预算的103％，增长4.1％。全市社会保险基金支出149亿元，完成预算的97.9％，增长10.8％。市级社会保险基金收入47.2亿元，完成预算的104％，增长8.9％，市级社会保险基金支出41.3亿元，完成预算的95.7％，下降1.5％。

按照《预算法》规定，结合中央和省、市深化财税改革的安排部署，泰安市财政预算安排的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以新发展理念为指导，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委“四个一”的总体思路和“三强”企业标准，大力支持深化供给侧结构性改革，实施更加积极有效的财政政策；着力深化财税体制改革，加快建立现代财政制度；着力强化政府资源和资金统筹管理，支持做大做强实体经济；着力推进依法治税管费，确保完成全年收入预算；着力加强财政风险管控，推动政府投融资持续健康发展；着力加强政府综合调控，盘活存量、用好增量，集中财力保障重点支出，为建设富裕文明幸福新泰安提供有力保障。

2017年全市一般公共预算收入预期增长6.5％左右，全市一般公共预算支出增长７％左右。市级一般公共预算收入预期目标50.1亿元（其中市直21亿元、高新区22.6亿元、泰山景区6.5亿元），增长4.4％。其中，市级一般公共预算支出安排85.3亿元（其中市直58.9亿元、高新区21.7亿元、泰山景区4.7亿元），增长9.6％。

报告指出，为确保完成2017年预算任务，今年将重点抓好四方面工作：一是强化财政调控，着力促发展、培财源；二是强化收入征管，着力稳增长、提质量；三是强化支出管理，着力抓统筹、提绩效；四是强化改革引领，着力强管理、上水平。

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