“2016年公安交通管理工作十件大事”系列报道 进一步深化交通事故处理工作改革

□通讯员 张军 摄影 刘承泉

道路交通事故处理工作直接关系人民群众的切身利益，关乎社会稳定，群众关心，社会关注。继2015年启动道路交通事故处理工作改革以来，市交警支队继续创新发展，大胆破题，主动求变，推动事故处理工作向更公开、更公平、更公正、更高效的方向发展。

健全工作机制 全力做好交通肇事逃逸案件侦破

交通肇事逃逸案件侦破直接关系人民群众切身利益、党委政府形象和社会和谐稳定。2016年，交警支队加大工作措施，综合施策，强力做好交通肇事逃逸案件侦破工作，取得显著成效。

进一步完善全市道路交通肇事逃逸案件办案协作机制，加强与各警种的沟通协作，充分发挥多警种的科技优势，实现资源互补和警力配备最大化，有效提高查破交通肇事逃逸案件工作效率。建立交通肇事逃逸快速反应机制，发生交通肇事逃逸案件时，要求民警在第一时间对事发路段周边进行走访，调取周边道路监控摄像头资料，及时获取车辆及驾驶员信息，并对逃逸车辆可能出入的加油站、修理厂、配件店、医院等进行重点排查走访，及时将案件信息和嫌疑车辆、嫌疑人信息录入信息库，确保完善网络信息资料，做好及时迅速的应对。同时，以技术应用为保障，充分利用“天网工程”、全国道路交通事故处理信息系统、公路卡口监控等技术手段加强对车辆和驾驶人的信息检索、比对，一旦发现嫌疑车辆和人员，及时固定证据，迅速落实布控查缉措施，有效提高逃逸案件侦破率。充分利用“天网工程”轨迹分析、照片比对功能，为查明肇事机动车及肇事驾驶人相关信息提供有效监控录像证据。

为预防和减少道路交通事故的发生，提高安全意识，向群众宣传事故后果，需要承担的责任等内容，使群众理解交通肇事逃逸的危害性，并积极鼓励群众向公安机关提供线索。积极依靠社会力量，积极拓宽追逃工作信息来源，加大宣传力度，提高追逃工作的社会认同感和参与度。同时，民警积极做好肇事当事人亲属的思想工作，亲情感化，讲法律、讲政策、讲原则，争取肇事当事人早日归案。

2016年，泰安市共侦破致人死亡交通肇事逃逸案件52起，侦破率96.3%，抓获网上逃犯13人，以强大的工作力度和声势震慑了交通肇事逃逸违法犯罪行为。

以人为本 管好老百姓的“救命钱”

市道路交通救助基金管理办公室成立以来，按照“依法救助、规范管理”的方针政策，牢固树立“公开公正、和谐惠民”的服务理念，坚持以人为本、扶危济困，充分发挥化解社会矛盾、促进社会和谐、服务民生的职能作用，及时为符合法律条件的受害人先期垫付有关费用，单笔垫付最高达到10万元，有效解决了受害人没钱救治的问题。

为进一步提升道路交通事故社会救助基金管理工作的覆盖率，2016年9月份景区大队救助基金管理工作站的挂牌成立，标志着基金管理站在全市范围内的全覆盖。各救助站实行统一管理、统一标识、统一人员、统一装备，要求网点民警严格按照规章制度办事，实行制度上墙，公布监督电话，接受群众监督，切实为前来办理业务的群众提供良好的服务环境。

同时，协调市卫生计生委、市保险行业协会、各级医院、保险公司等相关单位召开联席会议，对道路交通救助基金管理作用工作进行部署推进，定期调度基金管理运行情况，确保基金管理工作稳步有序开展。事故处理岗位民警及时了解善后情况，发现符合条件的案件及时申请救助，为事故当事人及时就治提供有力经济支持。为进一步规范道路交通事故社会救助基金管理办理工作，市救助办统一实行救助基金网上办公，进一步完善了工作运行机制，促进了流程精细化管理。接到救助申请，各救助站立即启动绿色通道，快速办理相关手续，确保救助基金第一时间到达医疗救治单位，为抢救伤者争取宝贵时间。

2016年，市救助基金办共受理救助基金申请案件320起，审核通过303起，累计垫付救助基金1163.9万余元，及时挽救了上百个孤立无援的困难家庭，扭转了医疗机构救人后收款难的局面，保护了群众的切身利益，实现了群众利益和社会稳定的有机统一。

强化分析研判 提升交通事故处理工作效能

预防是防止和减少交通事故的最有效手段，预防为主就是要防患于未然，将一切不利于行车的安全因素消灭在萌芽状态。市交警支队拓宽思路，充分利用科技手段，着重针对道路交通事故预防采取措施，为全市道路交通管理工作提供了有力保障。

数据为基，研判为先，规范化采集交通事故数据信息，提升事故处理现场信息采集标准，要求一般事故既要准确详细记录事故时间等传统要素，还要准确记录事故现场的经纬度坐标。同时，严把“六合一”平台数据录入关。安排专人负责实施督导，加大数据信息审查力度，保证录入信息的准确性和完整性。研发交通事故分析研判系统，从人、车、路、环境和管理五大要素入手，要素化制作事故分析研判报告，对各项数据信息的归纳整合，提高分析报告的客观性和准确度，为事故预防提供数据支持。同时，强化案件的机体会商和复核评审。对基层大队提报的疑难案件，及时组织支队事故处理业务骨干进行集体会商，帮助基层解决实际执法中遇到的难点问题。对录入系统的简易、一般程序案件，采取不打招呼、随机抽查的方式每季度组织一次案卷评审活动。在受理复核案件中，始终坚持发现问题不掩盖，2016年以来，支队共受理复核案件116起，撤销18起，有效地保证了事故处理工作依法规范。

与此同时，交警支队拓宽事故纠纷人民调解服务渠道。与市司法局积极协调，联合志愿者协会在道路交通事故处理工作中推行法律援助志愿服务，人民调解与司法援助紧密配合，针对困难事故当事人积极开展法律援助，2016年以来，道路交通事故纠纷人民调解委员会共受理调解案件525起，增加民众维权渠道，促使矛盾纠纷合法有效解决。

在深化支队层面创新改革的同时，各大队结合自身实际，持续探索，持续求变。城东大队坚持以人为本、宽严相济，主动整合事故民警、人民调解员及社会调解力量，推出由一名民警与三名人民调解员合署办公和行政调解、人民调解、社会调解同步运行的“三调和一”，打通了事故处理“最后一公里”，并与邮政部门联合建立了ESM快递送达法律文书机制，，规范了法律文书送达流程，免去了当事人舟车劳顿之苦，节省了办案警力，提高了整体工作效能。岱岳区大队结合农村地区事故处理工作特点，推出案件交接公开、办案人员公开、办案流程公开、案件进展公开、权利义务公开、案件研究公开等“六个公开”，助推事故处理更加公开透明，进一步提升了群众满意度。

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