“2016年公安交通管理工作十件大事”系列报道 非机动车、行人交通违法治理迈出新步伐

□通讯员 张军 摄影 刘承泉

随着社会整体文明交通素养的不断提升和道路交通管理信息智能化水平的不断提升，泰安市机动车遵章率明显提升，但非机动车、行人交通违法问题却日益凸显。2016年以来，市公安局交警支队把治理非机动车、行人交通违法提上重要日程，列入年度重点工作，从提升广大非机动车、行人交通文明素养和依法严查严罚非机动车、行人交通违法两方面着手，扎实推进非机动车、行人交通违法治理工作。

“交通违法随手拍” 发动全社会参与宣传治理

针对非机动车和行人交通违法突出、事故频发的问题，交警支队广泛调研、深入认证，按照先宣传、后治理、再巩固的工作思路，开展了一系列深入广泛的宣传活动。其中，2016年1月，支队开展非机动车、行人交通违法抓拍有奖活动，收效明显。

活动旨在发动群众记录、曝光非机动车、行人随意穿行、闯红灯、逆向行驶、随意掉头、乱停乱放、不按规定车道行驶、不走人行横道线、翻越道路隔离护栏等突出交通违法行为，通过群众参与，提升社会整体对非机动车、行人交通违法行为危害的认知和认识，在全社会形成关注、挞伐非机动车、行人交通违法的强大声势。

交警支队在对非机动车、行人交通违法特点及事故发生规律综合研判的基础上，将非机动车和行人随意穿行、闯红灯、逆向行驶、随意掉头、乱停乱放、不按规定车道行驶、不走人行横道线、翻越道路隔离护栏等违法行为作为抓拍重点，抓拍图片要求能清晰反映抓拍地点的地理特征、交通违法行为及违法行为人的基本特征。所有信息仅用于曝光，不作为处罚依据。为方便群众实时上传抓拍信息，泰安交警微信公众号设立了“网上抓拍室”板块，安排专人管理、审核违法信息，市民加关注后，可随时将抓拍的非机动车、行人交通违法信息第一时间上传。交警支队对符合要求的图片予以采用，对不符合要求的及时反馈感谢，保证了质量，提高了效率。目前，“网上抓拍室”共收到市民上传信息10万余条，审核有效信息2万余条。

为持续调动广大群众的参与积极性，活动设立现金奖励。“网上抓拍室”每月月初对上月抓拍情况进行统计汇总，按照经过审核的抓拍数量排出名次，对前十名的当事人予以奖励，并通过泰安交警双微平台及时公布获奖人员名单，中奖者持有效证件和手机到支队领取奖金。为保证评选过程的公平公正，每月评选时会邀请两名网友现场参与评奖和监督，每月抓拍的第一名奖励500元，第二名至第五名奖励300元，第六名至第十名奖励200元。2016年，共公布获奖名单12期，受奖市民120人，累计发放奖金2.7万余元。

凝聚宣传合力 广泛增进治理共识

交警支队在行人、非机动车宣传活动上，旨在将行动落在平时，形成长效，交警支队立足三沿线，着力三战场，常态开展集中宣传，让人们从生活中逐渐养成遵规守则的行为习惯，自觉遵守道路交通安全法律法规。

以东岳大街、泰山大街、环山路三条主干道为宣传阵地，设置固定交通安全服务站，并组织民警发动沿线共建单位、文明交通示范单位、市级以上交通安全社区、单位以及交通志愿者参与宣传活动，为行人、非机动车违法行为治理营造强大声势。同时，将老年人、中小学生、留守儿童等非机动出行率较高的社会群体作为重点宣教对象，在做好一般群体的集中宣教基础上，根据他们的认知特点，着重加强再教育，着力增强宣传教育针对性。特别是抓好中小学生安全教育，在寒假前开设交通安全宣讲，向泰城城区13万余名中小学生发放《致学生家长的一封信》，作为寒假作业带回家中，由家长写出回执，发挥小手拉大手的作用，带动社会整体交通安全意识的提升。此外，确定行人、非机动车交通安全进企业活动宣传周，直属各大队深入辖区大中型企业，走访座谈交通安全形势，排查分析企业在行人、非机动车管理中存在的安全隐患，指导企业加强安全管理。

为进一步发动社会参与，形成宣传合力，交警支队及直属各大队积极会同泰城各大院校、社区居委会等社会组织，吸纳组建了一支以高校大学生、社区热心居民、退休老干部等为中心的交通志愿者服务队，利用周末、旅游高峰期等时间段，开展包括行人、非机动车交通违法行为治理宣传活动在内的一系列交通志愿服务，在社会上产生了广泛的影响力和号召力，吸引了越来越多的市民参与到交通安全志愿者服务中来。此外，交警支队联合泰安电视台《天天说道》栏目推出“寻找文明出行人”系列节目，通过电视镜头寻找泰城文明出行人，捕捉身边的不文明交通行为，提醒广大市民，特别是非机动车驾驶人遵守交通规则，安全文明出行。

2016年，交警支队共开展集中宣传月3次，集中宣传周10次，集中宣传日20余次，发放各类宣传材料150余万份，广大人民群众参与交通的守法意识、遵章意识和文明意识进一步提高，非机动车、行人遵章率提升30%以上，社会整体交通文明素养进一步提升。

常态开展集中治理 营造非机动车、行人交通违法严管态势

交警支队按照要求统一行动，一致步调，按照有法必依、执法必严、有违必纠、违法必罚全面铺开的标准，于2016年8月1日对非机动车、行人交通违法行为实行依法处罚。

为确保治理活动实效性，市交警支队党委实行班子成员交通高峰期加岗制度，带头参与交通劝导和秩序维护，常态督导非机动车、行人交通违法治理工作。各大队领导班子成员实行路口包保责任制，将非机动车违法行为突出的路口、路段逐个、逐段落实到每一位民警、辅警，确保责任到人，形成完整的责任链条，每天对重点整治路口的早、中、晚高峰时段进行定点管理，平峰时段安排巡逻警力进行流动巡控，切实形成不失控、不漏管的工作局面。

在整治过程中，交警支队坚持人性化管理，采取以教育为主、以处罚为辅、教育处罚相结合的执法策略。一方面，对闯红灯、逆行、翻越隔离护栏等严重违法行为坚持依法处罚，实现“处罚一个、教育一片”的目的。另一方面，在进行处罚的同时，对违法群众及部分一般违法行为以“攻心”为主，耐心详细讲解交通违法行为的严重性及危害性，使违法群众切实转变思想认识，提高交通安全意识和遵章守纪自觉性。

2016年，交警支队累计查处各类非机动车、行人交通违法行为2万余起，切实形成了非机动车、行人交通违法严管高压态势，广大非机动车、行人守法意识、遵章意识进一步提升，城区道路交通秩序得到明显优化。

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