宁阳探索民意“四评”问责机制

□本报记者张强

本报通讯员戴成猛

“种了才一年,要是现在就卖,虽然回本快,但是不如再让它长一年,到时候整体经济效益会高不少。”11月15日,宁阳县泗店镇徐行村村民谢清海对大家伙这样说。

在该村“党员活动日”会议上,关于村里星柳经济林如何发展的问题讨论得火热,63岁的老党员谢清海发表了自己的看法,参会党员干部的积极响应让他感到十分畅快。

在谢清海眼里,遇事有商量,建议能采纳,村事民做主,自己这个农民老党员能帮村里办点实事,实在没有比这更让人兴奋的了。

在村干部眼里,村里应该干什么?村事具体怎么干?干好干孬啥区别?群众不满意怎么改?这样的问题也不再困扰他们,而这都得益于该县创新探索的民意“四评”问责机制,打通了村干部与村民之间的沟通渠道,让村干部“为民做主”变成“由民做主”。评责任目标、评任务进展、评干部履职、评整改成效,民意“四评”问责机制充分发挥了党员群众的监督作用。

据介绍,以往在农村工作中,村级事务主要是村班子作决定,然后向群众讲清好处、做好宣传,老百姓处于被动接受的状态。

民意“四评”问责机制开展后,各村班子改进领导方式,由决策者变为组织者,每年的责任目标、工作任务确定前倾听群众呼声、尊重群众意见、接受群众监督,实现了村班子的领导与村民当家做主的有机统一。

谢清海所在的徐行村就切实尝到了实施民意“四评”问责机制的甜头。

党员群众齐参与,村里成立了全县第一家村集体经济股份合作社,入社成员1087人,量化资产份额73万元。合作社种植速生星柳、美国雪莲莲藕等规模化、效益化的经济作物,在促进集体资产保值增值的同时,也让老百姓的腰包鼓了起来。

“成立合作社是我主动倡导的,现在树苗怎么卖我也提建议,去年五亩地赚了一万五千元,今年虽然不收,但是明年能收入近五万元。”老谢自信地说。

记者了解到,过去各村虽然也有民主理财小组、村务监督员等组织,但大多限于事后听通报、看账本,难以对村级事务进行全方位监督。通过民意“四评”,村里大事小事都商量着办,村务决策更加民主科学,许多老大难问题得到了解决。

离徐行村不远的柳楼村因压煤需要搬迁,一想到即将面临的拆迁补偿、分房安置等一系列“头疼”问题,村支部书记柳方前有点“不寒而栗”。

通过民意“四评”,村两委及时将房屋面积、补偿标准、补偿数额张榜公布,请村民代表全程参与监督选房挑号等环节,3个月时间全村搬迁350户,拆迁原宅基地392户,没有一户村民闹意见,整村搬迁“静悄悄”让柳方前放下了心。

乡村文明行动开展以来,该镇海子村在硬化村内道路、整治环境卫生等工作过程中个别村民因私利阻挠施工,老支书崔守水带领老党员成立“监理议事会”靠上监管,对质量问题及时纠正,并对所有收支联审联签,既节省了开支,又确保了工程顺利进行。

据宁阳县泗店镇党委书记刘峰介绍,过去村里干什么、怎么干、干的效果如何,群众没有评价权。民意“四评”问责机制的实施为落实群众知情权、评价权提供了有效平台。各村坚持一季度召开一次现场通报会,接受民主评议,对限期未完成的进行强化整改,有效调动了村干部工作的积极性。

一名村干部说:“老百姓的眼睛‘贼亮\’,上次评议时因没按时限完成工作被‘罚款\’,感觉很没脸面,不在乎扣钱多少,关键是走在街上总觉得背后有人指指点点。”如今广大村干部主动走访群众、代办村民事务、帮扶联系农户,村里天天有人坐班,党群干群关系更为融洽,走出了一条农村规范治理的新路子。

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