“双创”实践的甘谷样本

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全方位呵护打造“双创”生态圈

近年来，甘谷县始终以实现更高质量和更充分就业为目标，把促进就业作为第一民生工程、摆在经济社会发展重要位置，全县“双创”工作取得了显著成效。目前，全县共创建省市县创业孵化基地5个，扶持培育了一大批“双创”企业，累计拉动城镇新增就业4.8万人，带动贫困群众就业2.6万人，为县域经济社会可持续发展注入了活力。

为了激发创业热情，甘谷县坚持把政策导向作为推动创业带动就业的关键，制定出台了一系列推动全民创业的优惠政策措施，形成完备的创业政策体系。税费方面坚持“能免则免、能减则减、能放则放、能补则补”的原则，对创业主体区别不同情况减免有关税费，放宽投资创业领域、项目审批管理、投资创业注册等限制。近三年来，为全县各类企业减免税费1.61 亿元，减免社保费用1062.3万元。认真落实各项补贴政策，积极开展创业服务，扶持创业主体，累计投入创业就业补贴资金3375万元。同时，甘谷县把推动全民创业核心放在培育更多更优的创业主体上，采取“扶、吸、回、育、带”等措施，鼓励扶持各类群体积极投身创业，引导外出务工人员回乡创业，目前全县11万在外务工人员中，已有3000余人回乡创业，投资超过5亿元，吸纳就业近1万余人。

创业有风险，不是每个人创业都一定能成功。

为了提高创业成功率，甘谷县坚持把提升创业者能力素质作为创业成功的决定因素，开展创业、致富带头人培训，为实施全民创业工程提供智力支持和人才支撑。在县委、县政府的推动下，近三年来，全县12家培训机构累计开展各类创业就业技能培训1.5万人次。同时，县人社、退役军人、商务等部门充分发挥职能优势，采取包培训、包指导、包融资、包场地、包环境等措施，分类培育了高校毕业生、失业人员、农民工、退伍军人等创业主体1000余人。对每一位创业主体，该县还指定专人“一对一”跟踪服务，组织专家服务团有针对性地开展创业指导帮扶，努力提高创业成功率。

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