着力提升全市旅游产业发展水平市委副书记　市长　李文卿

我就贯彻落实好会议精神,进一步推动全市旅游业加快发展强调五个方面的意见。

一、在打造品牌上实现新突破,着力提升旅游产业发展水平。一要立足打造全球华人寻根祭祖圣地,培育全球华人寻根祭祖圣地旅游品牌、国家5A级风景名胜区旅游品牌、新型生态休闲旅游品牌和现代高新农业观光旅游品牌等四大旅游品牌。要把解决突出问题、加强薄弱环节、实施项目带动作为修订完善《天水市“十二五”旅游产业发展规划》的重要内容。二要立足建设甘肃东翼旅游集散中心,构建大关中旅游圈。要加快甘肃东翼旅游集散中心建设步伐,推动天水及陇东南旅游与关中旅游的联合对接,努力构建大关中旅游圈,继而南下西延形成甘、陕、川三省“金三角”旅游圈。要加强与西安、兰州、敦煌等沿线节点城市的协作,共同打造丝绸之路、西秦岭生态观光休闲等旅游线路。努力构建关天一体、陇东南一体旅游经济圈。三要立足拓展旅游市场空间,大力发展乡村旅游。要在提高乡村旅游质量的同时,注重在特色活动、乡风民俗和乡土文化上做文章,以“游”为龙头、以“乡”为基础、以“农”为根本、以“乐”为目的,开发建设一批旅游专业示范村和生态休闲度假项目,使乡村旅游成为全市旅游产业的重要组成部分和推动新农村建设的有力抓手。

二、在项目建设上实现新突破,着力提升旅游承载功能。一要抓好重点景区项目工程建设。要紧扣“十二五”旅游发展规划,立足于打造大景区、形成大容量、构建大循环,全力加快景区项目工程建设进度。二要抓好旅游交通网络工程建设。要实抓好航空、铁路、公路等交通网络工程建设,全力构建方便、快捷、通畅的旅游交通体系,下大力气解决好游客“进不来、出不去、走不动”的问题。三要抓好服务设施提升工程。要以超前的战略眼光,加快完善购物、娱乐、住宿、休闲等相关配套设施。

三、在旅游产品开发上实现新突破,着力延长旅游产业链条。一要立足优势产业,开发特色旅游商品。要重点扶持飞天雕漆、汉唐陶艺、麦积挂毯、麦积珠绣、大漠鞋业、鸳鸯玉器等特色旅游商品,促其做大做强。要充分发挥旅游商品企业协会功能,组织开展天水旅游商品设计大赛,鼓励旅游商品生产企业更多地研发新产品、好产品,采取奖励等措施,促进全市旅游商品企业不断发展壮大。二要立足历史文化资源,繁荣旅游文化市场。要按照“政府搭台、市场运作”的方式,立足天水市丰富的历史文化资源,深入挖掘伏羲文化、石窟艺术文化、大地湾文化、秦早期文化、三国古战场文化等五大历史文化资源内涵,积极开展与旅游有关的影视剧目等文艺创作,推动天水市旅游文化市场大发展、大繁荣。

四、在宣传促销上实现新突破,着力拓展旅游客源市场。一要培育多元化客源市场,合理确定市场开发重点,多渠道、全方位拓展国内外客源市场。各级旅游部门和重点旅游企业要在巩固和发展传统客源市场的基础上,按照近、中、远三个层次,加快推进与省内及周边特别是关中地区的旅游合作,积极开展多种形式的主题推介活动,提高知名度,扩大影响力。二要大力开展区域交流合作。要积极推进天水市与陇东南和关中地区的旅游对接、信息共享,深化陇海兰新经济带沿线城市合作体、关中—天水经济区旅游发展联盟、中国优秀旅游城市(西北)协作体在旅游交通、市场营销等方面的交流合作,提升旅游联合营销水平。三要创新宣传促销手段。要以“全球华人寻根祭祖圣地”为主体形象,紧扣全市旅游资源特色,注重科学策划,创新宣传方式,优化促销策略,建立和完善政府主导、区域联动、行业联合、企业联手的大旅游宣传促销格局,不断提高宣传促销的质量和效益。

五、在保障体系建设上实现新突破,着力形成旅游产业发展的强大合力。要围绕完善旅游发展保障体系,进一步创新工作机制,加大资金投入,落实优惠扶持政策,增强推动旅游业加快发展的合力。一要加强组织领导,靠实工作责任。天水市旅游产业发展领导小组要充分发挥统筹协调职能,明确职责分工,形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓的工作格局。各县区也要成立相应的工作机构。旅游主管部门要切实承担起行业发展职责。各相关部门要根据各自职能和任务分工,各负其责,密切配合,在全市上下形成加快旅游业发展的强大合力。二要创新工作机制,激活旅游市场。要积极协调各方面关系,进一步理顺旅游景区管理体制,形成“政企分开、产权清晰、权责分明、投资多元、自负盈亏”的经营机制,激发全社会参与旅游发展的活力。要大胆探索所有权、管理权和经营权分离的市场化运作模式,通过改制、转让、租赁、托管等多种形式,推动旅游景区、景点走向市场。三要落实扶持政策,优化发展环境。市委、市政府已研究出台了《关于加快发展旅游业的实施意见》,《意见》主要从财政支持和优惠政策等方面,明确了加快天水市旅游业发展的扶持政策,有较高的含金量。大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。各县区还要尽早研究制定具体实施意见。四要强化队伍建设,提供人才保障。要着力建设好旅游管理人才、专业技术人才和旅游服务人才三支队伍,努力提高天水市旅游行业从业人员的整体素质。

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