乡村美了　农民笑了 ——全市新农村建设试点工作综述

□记者姬旺芳特约记者魏立涛

走进当今的农村,你会被新农村建设迸发的勃勃生机所深深吸引；走入当今的农户,你会为扑面而来的富裕祥和气息而感到欣慰；田成方、树成行、路成线、电成网、渠畅通、旱能灌、涝能排,这些翻天覆地的变化,会让你由衷地感叹:“换了人间!”这就是近年来天水市新农村建设给人的深刻印象。

科学规划探模式创新机制增活力

为进一步深化对新农村建设的认识,准确把握发展定位和工作思路,市委、市政府近年来组织力量,进行了广泛深入的调查研究,并到江西赣州、广西恭城、陕西旬邑等地考察取经,寻找新农村建设的“敲门砖”。随后,市上确定了“百村示范千村推进”工程,以科学合理的规划指导建设,特别是在建设模式上求创新、探路子,探索出了产业支撑型、循环经济型、生态旅游型、城郊互动型、劳务带动型、整体推进型六种各具特色的新农村建设模式。2006年以来,市、县区用5415.75万元财政资金的直接投入,撬动了37493.25万元项目整合资金、9682.56万元社会帮建资金及67653.16万元群众自筹资金。同时吸纳市直40个部门为新农村建设领导小组成员单位,202个部门及企业为帮建单位,形成了“政府主导、农民主体、部门帮建、社会参与”的工作格局。

产业撑起一片天农民鼓起钱袋子

天水市把示范村产业发展作为核心内容,按照突出优势、扩大规模、延长链条、提升品牌的要求,大力实施“一村一品”战略,着力指导示范村发展特色优势产业。绝大多数示范村形成了1—2个持续增收的主导产业,主导产业收入占农民总收入的比重由试点前的55%提高到80%以上。市级示范村发展果园6.671万亩、蔬菜3.8441万亩,养殖小区28个,存栏5.8024万头(只),劳务输出1.586万人(次),创收1.1348亿多元,示范村主导产业的快速发展,极大地促进了农民增收。市级示范村试点比前四年农民人均纯收入年均增幅达26.1%,比全市增幅的13.8%翻了近一番。2010年预计达到4375.1元,比试点前增加了2557.2元,五年来农民人均纯收入年均增长511.44元,增幅达28.13%,显现出试点持续促进增收的良好效果。

立足实际巧切入敢叫旧貌换新颜

“晴天一身土,雨天两脚泥,大车进不来,农产品出不去”,一直困扰着当地农民群众的生产和生活。为此,近几年,市上从解决群众最期盼、最迫切的行路难问题入手,把村庄道路硬化作为新农村建设的切入点,大力实施以“六小”工程为重点的农村基础设施建设,达到了村镇之间、农户之间、田间地头“三畅通”,农民生产生活便利了,农产品运输难的问题也得到了彻底解决。(下转第二版)(上接第一版)巷道硬化成了示范村基础设施建设的最大亮点,也成了最受农民群众欢迎的民心工程,市级示范村主巷道全部硬化,支巷道大部分硬化,村组道路实现砂化,共完成巷道硬化351.311公里,硬(砂)化田间道路215.65公里,拓宽、整修、沙化农路559.1公里,兴修梯田48891亩,建成各类水利灌溉工程70处、农村饮水安全工程74处,100%农户吃上了干净卫生的自来水或窖水,60%以上的农户用上了沼气(液化气、天然气、电磁炉)、太阳能等清洁新能源。有近50%的示范村率先探索,加大村庄整治力度,规划建起了整洁一新的新型住宅小区,引导农民向城镇和新型社区集中,提升了新农村建设的档次和品味。全市农村普遍开展了以旧村改造为主的环境卫生整治活动,示范村“三清五改”开展面达100%,推进村达92.6%,有效改变了农村脏、乱、差现象,村庄面貌焕然一新,结束了部分村庄“室内现代化、室外脏乱差、马路到村头、土路到炕头”的尴尬历史。示范村基本实现了村村有阵地、卫生室、文化室、农家书屋、学校、幼儿园、农家连锁店、远程教育网、广播电视、通讯网络及休闲文化广场,公共服务能力得到较大提升,农民生活质量明显提高,初步呈现出和谐文明的新气象……这些通常在城市里才有的词汇,被“克隆”到了许多农村。新农村建设让越来越多的天水农民过上了城市生活。好多群众都说,这简直是一个神话!

通过试点示范,示范村不仅迅速成为全市农村经济发展的佼佼者和领头雁,而且全方位领跑周边乡村发生着前所未有的巨变。全市新农村建设正在经历着从量变到质变的飞跃,实现着从慢步小跑向快步奔跑的跨越!

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