别患上政策“消化不良症”

别患上政策“消化不良症”

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走过2013，回视甘肃省经济社会的发展历程，我们惊喜地发现，甘肃的发展已迈入了一个里程碑式的新阶段。

这个里程碑式的新阶段，并非仅仅是指全省生产总值突破6000亿元、农业实现十连丰等等这些亮丽的经济数据又创新高，而真正具有里程碑式标志意义的是，2013年12月18日国务院正式通过《甘肃省加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》，至此，这意味着省委、省政府高瞻远瞩、精心设计的经济、文化、生态“三大战略平台”全部获国家批复，标志着支撑甘肃省未来发展的“三大战略平台”在国家战略层面得以全部确立与支持。

从“三大战略平台”设想的提出到实现，只不过是短短一年多的时间，“三大战略平台”的确立对甘肃未来的发展有着绝对的基础性支撑意义，其潜在的巨大政策优势与战略价值难以估量。更为重要的是“三大战略平台”充分体现了甘肃省所具有的生态地位、区位优势、资源富集、工业基础较好、人力资源丰富、技术力量较强、历史文化厚重、发展潜力巨大等特殊的省情特点，为国家支持甘肃省“努力建设工业强省、文化大省和生态文明省”的目标，提供了足够庞大的载体，从而也有效地破解了甘肃省发展长期缺乏强有力抓手的难题。

“三大战略平台”之所以成为甘肃省转型跨越的有效支撑，重要的是来自于其顶层设计的国家全局战略观念，以及平台所包含的地域特性与丰富的内容。这种顶层设计的全局观念，集中地体现在对《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》深刻理解与精准把握，取其精华作为平台核心，既表现为国家战略意志，获得国家优先支持，又可以充分释放本省所最具特色的潜力优势，更为地区性区域发展战略的拓展与延伸提供了最为广阔的空间。

“三大战略平台”地域特性一目了然，典型的内陆开放型经济，具有8000年厚重的历史文化，以及不可替代的全国生态安全地位，都可以说特色鲜明。尤其是后两者，可以说是独一无二。至于“三大战略平台”丰富的内涵，仅从国家宏观层面来看，就足以深挖细究。三大平台所包含的兰州新区、全省循环经济示范区、关中—天水经济区、兰白经济区承接产业转移示范区，和由“一带”“三区”“十三板块”构成的华夏文明传承创新区，以及构筑西北乃至全国的生态安全屏障的“国家生态安全屏障综合试验区”等，既特色鲜明，又包罗万象，甘肃政治、经济、社会、文化、生态“五位一体”的发展脉络与轴心，俱可从其中找到。

“慎厥终，惟其始”。“三大战略平台”的确立，可以说甘肃经济腾飞的条件已经具备，但有了一个美好的发展蓝图，实现三大平台所赋予的种种任务可绝非一蹴而就，关键还在于先谋后动，并一丝不苟、始终如一地坚持落实。特别需要认清的是“三大战略平台”中所包含的不论是“新区”“创新区”，还是“试验区”“示范区”等这些概念，都充分表明“三大战略平台”所构建的是前无古人的事，其博大的背后是任重而道远。所以，实施“三大战略平台”建设，我们就需要以改革的姿态，大胆地解放思想，不断地增强创新意识，探寻新思路、新办法、新途径。用邓小平同志的话讲就是“看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”不要怕犯“错误”，更要容忍犯“错误”，因为不论是“试验”还是“创新”，不可能没有挫折和失败，知错即改就是。

同时，需要特别注意的是，以“三大战略平台”的确立为标志，不仅表明甘肃省正处在政策机遇的叠加期、利好集中释放期，也正处在政策利好的消化期。政策叠加，但不能一锅香米做成“夹生饭”；利好释放，更不能患上“消化不良症”。要到政策是一种能力，释放尽政策红利更是一种本事。特别是要在改革中破解政策、在创新中利用政策、在实践中完善政策，把国家政策中的“贵金属成分”与“稀有成分”吃干榨尽，绝不能不求甚解、浅尝辄止，把国家政策束之高阁，过期作废，从而错失良机。

常言“慎终于始”。经济、文化、生态这独具特色的“三大战略平台”已经具备，从现在起我们就必须不遗余力地深谋远虑、强化措施、创新手段，以“三大战略平台”为载体，扎扎实实地筑就甘肃省与全国同步进入小康社会的“甘肃梦”。

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