克难奋进抓落实创新突破促跨越 ——透过数字看天水国税2015年税收工作

颉航 李红英

2015年，天水市国税局在省局和市委、市政府的坚强领导下，坚持深化税制改革和征管改革“双向并进”，坚持风险管理、督查落实、绩效考核、执纪问责“四措并举”，坚持规范执法、优化服务、强化征管、从严治队“四点并重”，振奋精神，主动作为，改革创新，统筹推进，圆满地完成了各项工作任务。先后被国家税务总局评为打击发票违法犯罪活动成绩突出单位、被省委、省政府授予全省双联行动“民心奖”、被市委表彰命名为“天水先锋号”。

——组织收入在克难奋进中快速增长。始终坚持组织收入原则，坚持早谋划、早安排、早动手、早落实的抓收入工作思路，在完善分析指标、采取多项措施，提前谋划、强化调度、挖潜增收，强化行业监控、提高预测质量、牢牢把握组织收入的主动权，全市国税收入呈现规模增加、增幅较高、进度均衡的良好态势。2015年，组织入库税收收入50.5亿元，占年计划50.46亿元的100.11%，同比增收1.43亿元，增长2.92%。

——依法行政在规范执法中扎实推进。通过网站、LED显示屏和“微博”等平台向社会及时公开全省第一批税务行政处罚权力清单和权力运行流程图。对全系统制定的业务文件进行合法性、合理性、规范性甄别清理，公告全文失效废止文件14份，部分条款失效废止文件1份。对2个单位开展了税收执法督察，发现问题15个、督促整改15个，批评教育35人次，取消评先资格2人次。认真梳理“六五”普法亮点，完善普法宣传措施，受到省委宣传部副部长、省精神文明办主任高志凌带领的全省“六五”普法验收领导小组的充分肯定。着力推进方案式稽查，扎实开展调账式稽查，统筹进户执法事项管理，深入开展打击发票违法犯罪活动工作。全年组织入库稽查收入7654.59万元，同比增长4907万元，增幅178.7%，选案准确率和稽查查补入库率均达100%。被国家税务总局评为打击发票违法犯罪活动成绩突出单位。

——税收政策在改革实践中有效落实。以全面完成营改增扩围试点、积极落实税收政策、全面清理规范税收政策为重点，深入推进税制改革。召开国、地税工作座谈会和营改增业务协调会，加强与政府部门的请示汇报，争取政府部门的支持，联合财政、地税对部分建筑业和房地产业开展了实地调研。印发了增值税发票系统升级版推行工作有关问题的通知，对增值税发票系统升级版工作流程、业务需求、工作要求等几个方面进行了细化，全年推行增值税发票升级版4488户。准确把握税收政策在支持民营经济和小微企业发展、鼓励技术研发和自主创新、促进居民消费和就业创业等方面的执行标准，不折不扣地落实好各项税收政策，全年减免各项税金2.19亿元，共办理出口退（免）税1.52亿元,减(免)车辆购置税3019万元。

——征管改革在创新突破中深入开展。全力推行征管规范，举办了9期学习培训，扎实开展征管业务清理，全面规范表证单书和业务流程，有效实施规范对接，确保新的征管规范落实到位。成立市县区两级金税三期推广工作领导小组及金税三期推广工作办公室，确定金税三期推广工作联络员，建立互动联络机制，确保了金三按期上线和平稳运行。全年通过金三受理税务登记1850户（次），申报征收107237户（次）。建立了“天水国税大企业服务平台”，全市107户定点联系企业和税务部门实现随时互动。积极开展邮政“双代”业务，推行POS机57台。推行市、县、税务分局“三级”风险应对机制，查补入库税款、滞纳金201万元。扎实开展财政性资金及高新技术企业所得税风险专项核查企业446户，补缴企业所得税1146万元。

——纳税服务在规范落地中持续优化。在办税服务厅和基层税务分局张贴便民办税春风行动二维码彩页，对《规范2.0版》全面上线进行广泛宣传和提醒。集中优势资源，加强办税服务厅人力保障，为办税服务厅新增外聘人员42人，新增税控盘89套，新增电脑69台、打印机53台、扫描仪36台、自助办税设备6台。严格按照星级办税服务厅创建要求，建成五星级办税服务厅1个、四星级办税服务厅3个。深入推进国地税协作深度融合，在完善合作机制、拓宽合作渠道、丰富合作形式、共享合作成果中积极推进便民办税。率先在全省国税系统建成了“国地税全职能联合办税服务厅”。制定了国税、地税及银行三方税银合作发展规划，积极扶持小微企业发展壮大，为小微企业落实“税易贷”金融贷款1760万元。

——干部活力在严管善待中有效迸发。制定了天水市国家税务局系统干部交流轮岗办法，交流轮岗和交流调整补充正副科级领导干部共计36名，7个县（区）局局长和纪检组长全部实现异地交流。建立健全后备干部选拔、培养、使用、调整、进出机制，完成市局机关和县（区）局科级后备干部选拔工作。加强兼职教师队伍建设，将兼职教师和纳税人学校师资进行了归并整合，形成了由55名干部组成的兼职教师队伍，为干部教育培训提供了坚强的师资保证。全系统举办全市系统科级干部更新知识培训、稽查业务培训、党支部书记培训和财务会计培训等各类培训班119期, 5237人次，人均培训14.2天，人均网络学习404.9小时。

——基层党建在主题实践中全面加强。根据《中国共产党章程》等相关制度和文件，报请当地机关工委批准，对原有党组织进行了重新设置，对支部书记、委员等进行了改选。按照“一室八有两栏”标准，重新建设了拥有60平方米的党建活动阵地。完善了基本设施，充实了台账档案资料，配备专人负责党员活动室日常管理。修订完善了机关党委工作职责、党员“三会一课”等17项制度。建立了支部活动台账、会议记录、学习笔记，在市局内部网页建立了“党建工作”专栏。举办了支部书记培训班暨党建工作推进会，对50名支部书记和党务工作者进行了培训。市机关工委在我局组织了“百名书记看国税”活动，124名书记和党务工作者对国税行业基层党组织建设给予了充分肯定。

——党风廉政在惩防并举中不断深化。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门的监督责任，及时召开专题会议，认真学习省局“两个责任”实施细则，制定了市局党组主体责任清单、监督责任清单和领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制量化考核实施办法。对市局机关19名科室负责人、10名新任科级干部进行廉政知识测试和集体廉政谈话。邀请市人民检察院预防职务犯罪处处长，组织举办预防职务犯罪“进机关”警示教育专题讲座。严格落实婚丧喜庆事项报告制度，对21名同志落实婚丧喜庆事项报告情况进行事前登记和跟踪监控。全年“三公”经费同比减少了22.3万元，减少26.9%。

——行政效能在以上率下中着力提升。把省局50项要点、66项重点工作任务全部分解落实到班子成员和责任科室，列入年度督查计划，及时跟进督办，将绩效考核指标设置与工作要点紧密对接、与重点任务有机融合。机关各科室主动靠前落实各自承担的工作任务，又敢于负责加强对下工作监督指导。同时，坚持组织绩效与个人绩效同步推进，分别制定班子成员与税务干部个人绩效实施细则，遵循统一领导、分级管理、科学评价、激励约束，着力激发干部职工创业热情。形成系统上下履职尽责、狠抓落实的精神风貌，促进了各项税收工作任务的超额完成，市局在省局2015年度绩效考评中取得了第2名的好成绩。

新闻推荐

天水国税迅速抓好节后工作衔接

本报讯（通讯员颉航）2月14日，天水市国税局多措并举迅速抓好节后“收心”工作，安排部署当前重点工作，做好工作衔接，从“新”抓起、抓紧、抓牢、抓实，确保各项任务落到实处。一是问候收心。市局领导班子集...

天水新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是天水这个家。