《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》解读

近年来,以“互联网+”为主要内容的电子商务发展迅猛,带给广大消费者更多的便利和实惠的同时,也出现了不少侵害消费者权益的违法行为。2014年实施的《消费者权益保护法》针对以网络购物等新型消费方式,设立了七日无理由退货制度,但该制度规定较为原则,在实施过程中出现了一些新情况新问题。因此,2016年3月15日,国家工商总局出台实施了《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》(以下简称为《办法》)对七日无理由退货制度进行细化,从各方面做了详细规定。

这次出台实施的《办法》主要细化和强化了网络商品销售者和网络交易平台提供者履行无理由退货义务的规定。具体有以下几方面:要求网络商品销售者经营者应当对于不适用无理由退货的商品有明确标注,并在商品销售必经流程中设置显著的提示程序,供消费者对单次购买行为进行确认；要求网络交易平台提供者积极履行平台管理责任,对平台上网络商品经营者落实无理由退货规定情况进行监控检查,发现违法行为的应当及时制止,并向工商部门报告,必要时可以停止对其提供平台服务；要求网络交易平台提供者承担消费维权主体责任,建立消费纠纷和解、消费维权自律制度等；首次创设了无理由退货商品检验及再流通制度,对能够完全恢复到初始销售状态的无理由退货商品,可以作为全新商品再次销售；对不能够完全恢复到初始状态的无理由退货商品而再次销售的,应当通过显著方式将商品的实际情况明确标注。

《消费者权益保护法》规定了无理由退货的一个必要条件,就是退回商品应当完好。《办法》规定了商品完好的一般性标准和三大类商品“不完好”的判定标准,明确指出:商品能够保持原有品质、功能,商品本身、配件、商标标识齐全的,视为商品完好。消费者基于查验需要而打开商品包装,或者为确认商品的品质、功能而进行合理的调试不影响商品的完好。这意味着商品拆封不再成为电商拒绝七天无理由退货的理由。《办法》还明确了三大类商品因超出查验和确认商品品质、功能需要而使用商品,致其价值贬损较大,已“不完好”的判定标准:食品(含保健食品)、化妆品、医疗器械、计生用品必要的一次性密封包装被损坏；电子电器类进行未经授权的维修、改动,破坏、涂改强制性产品认证标志、指示标贴、机器序列号等,有难以恢复原状的外观类使用痕迹,或者产生激活、授权信息、不合理的个人使用数据留存等数据类使用痕迹；服装、鞋帽、箱包、玩具、家纺、家居类商标标识被摘、标识被剪,商品受污、受损。

《办法》明确规定消费者定做的商品、鲜活易腐的商品、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品、交付的报纸、期刊等商品不适用七日无理由退货规定。另外,《办法》此基础上又列举了三类根据商品性质并经消费者购买时确认可以不适用无理由退货的商品,便于经营者对某些确实不宜退货的特殊商品进行事先明确排除。即:拆封后易影响人身安全或者生命健康,或者易导致商品品质发生改变的商品；一经激活或者试用后价值贬损较大的商品；销售时已明示的临近保质期或者有瑕疵的商品。需要说明的是,网络销售的商品种类繁多,商品性质、商品包装千差万别,难以通过一一列举具体商品名录的方式规定七日无理由退货制度的适用范围。所以,《办法》采取了概括加列举的方式,以更贴近网络交易实际,增强实践中的可操作性。电视、电话、邮购等远程购物同样适用《办法》。

同时,《办法》全面细化了无理由退货制度的具体流程。首先,选择无理由退货的消费者应当自收到商品之日起七日内向网络商品销售者发出退货通知；其次,网络商品销售者收到退货通知后应当及时向消费者提供真实准确的退货地址、联系人、联系电话等有效联系信息；第三,消费者获得上述信息后应当及时退回商品,并保留退货凭证；最后,网络商品销售者应当在签收退回商品之日起七日内向消费者返还已支付的商品价款。整个流程一目了然,进一步保障了行使无理由退货权利的便捷性可靠性。

无理由退货制度实施离不开工商和市场监管部门依法履职,因此,《办法》还明确了工商部门的监督检查职责。

(天水市工商行政管理局供稿)

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