扶贫产业多点开花 脱贫之路条条通达 秦州区融合发展闯扶贫致富新路■

强化保障

夯实基础

一是加强组织领导。成立了秦州区脱贫攻坚产业培育领导小组,领导小组下设林果产业组、畜牧产业组、蔬菜产业组、中药材产业组、田园综合体建设组、项目及招商引资工作组、规划编制组、市场营销组等8个专项小组,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是强化农业科技创新推广。围绕贫困区域特色产业,依托龙头企业基地,积极组织开展新型职业农民培育、劳动力技能培训、贫困村干部培训、建档立卡贫困户特色优势产业示范培训,提高贫困户脱贫致富技能。三是强化人才队伍建设。加大农村实用人才和新型职业农民培育力度,引导各类科技人员、大中专毕业生等到农村创业,实施农村返乡人员三年创业行动计划和现代青年农场主培育计划,开展乡村旅游创客行动。支持农业企业、科研机构等开展产业融合发展的科技创新,开发农产品加工贮藏等新技术。

融合互动

全链发展

一是打造产业融合体系。按照全产业链、全价值链的现代产业组织方式,培育发展农业新产业新业态,发展升级版农家乐、采摘园和休闲农业聚集村,提升休闲农业和乡村旅游的服务档次；大力发展文化创意、养生养老、农村绿化美化等生产性生活性服务业和各类新产业新业态新模式,提升农业价值链,促进农村一二三产业融合发展,三产互动,形成良好的产业分工和利益分配关系,初步形成主导产业基地巩固壮大、加工流通业渐成规模、新产业新业态崭露头角的农村三产发展新格局。二是着力打造区域公用品牌。大力实施品牌化战略,着力推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证,大力培育区域公用品牌和产品品牌,着力构建线上线下相结合的营销体系,推动农产品品牌形象塑造和传播,着力构建秦州品牌农产品销售网络体系。三是做好新型经营主体培育。组建天水市秦州区农业产业发展有限责任公司,带动全区龙头企业发展,争取贫困村农民专业合作社全覆盖。截至目前,全区共有合作社1021家,其中:国家级示范社6家,省级示范社30家,市级示范社54家,区级示范社174家。全区贫困村共有合作社419家,2018年2月15日以后成立的合作社有108家,贫困村合作社实现了全覆盖；全区培育成立家庭农场116家、新增龙头企业10家。

用足政策

创新模式

一是用好“一户一策”机制。产业扶贫要“因地制宜、因户施策”,在对接落实产业扶持政策中,体现“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”特色。积极统筹良种、基地、合作社、技术指导、品牌打造、风险防控等关键要素,有效防范各种风险,让贫困户放心种、放心养,新型经营主体放心发展,打造全产业链。抓好产业扶贫新业态,推广电商扶贫、光伏扶贫和“扶贫车间”“社区工厂”等模式,完善奖补政策措施,健全乡村物流体系,促进线上线下交易,让贫困群众脱贫致富。二是完善利益联结机制。结合“三变”改革,积极开展以土地、林地为基础的多形式合作,让享受财政投入或政策支持的承包经营者成为股东,采取“保底收益+按股分红”等形式,让农户分享加工、销售环节收益。三是建立健全防灾减灾机制,组织驻村帮扶工作队深入重灾区调查了解灾情,科学指导和帮助农民群众积极开展生产自救。动员引导群众开展改种补种架豆王、大白菜、大豆等生长周期短的经济作物,力争把经济损失降到最低最低。

绿色开发

永续发展

一是改善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游提升工程,着力改善开展休闲农业村庄的基础服务设施,改善休闲农业基地的种养条件,实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。二是丰富产品业态。鼓励各镇依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,有规划地开发乡村休闲度假产品,促进休闲农业的多样化、个性化发展。支持农民发展农家乐,加强乡村生态环境和文化遗存保护,引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。积极探索农业主题公园、教育农园、摄影基地、特色小镇、运动垂钓示范基地等,提高产业融合的综合效益。三是按照保持传统村落完整性、真实性、延续性要求,保护村落文化遗产,改善基础条件和公共服务设施,推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合,提升休闲农业的文化软实力。注重传统村落的改造提升,对传统古村小镇,按照田园理念进行风貌整治、小区景观打造和田园建设,吸引群众就近就地就业,确保群众稳步增收。

近年来,秦州区把产业扶贫作为推进精准脱贫的重要抓手,在学习借鉴外地先进经验的基础上,勇于探索、积极创新,坚持以田园综合体、特色小镇、医疗康养、农家乐为依托,大力发展林果、蔬菜、劳务、畜牧、中药材五大特色优势产业,形成了多业态、多主体、多利益联结的产业扶贫新格局,闯出了一条农村产业体系、生产体系、经营体系深度融合发展的脱贫致富新路子。

蔬菜大棚内生机勃勃

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