对症施策解难题 精准发力促项目 ———访市发改委主任戎河山

本报记者 徐国玺

如何破解商洛市经济发展动力不足、经济下行压力加大的矛盾？日前，记者采访了市发改委主任戎河山。他说，市发改委将按照市委、市政府的安排和要求，对症施策，精准发力，充分发挥重点项目建设在促投资、稳增长方面的作用，为实现上半年“双过半”贡献力量。

戎河山说，要突出重点抓推进。一是抓在建项目的快速推进。用足用好中省各项稳增长政策措施，围绕省市级重点项目建设计划，对照上半年目标任务，逐一落实责任、倒排进度。二是抓未开工项目尽快开工。加强要素保障和衔接调度力度，集中力量推动20个未开工重大项目尽快开工。三是抓建成项目的达产达效。协助美鑫公司自备电厂尽快并网发电，带动铜铝公司和30万吨预焙阳极项目达产达效。

精准发力抓储备。一是围绕项目建设“百项千亿”目标，进一步强化项目前期策划、包装、推进的力度，尽快完成《铜川市人民政府关于加强重大项目前期工作管理的办法》审定工作并颁布实施。二是充分发挥各区县政府、各部门各项目业主在抓重大项目前期策划、包装及组织实施的主体作用，明确目标任务，强化考核奖惩，聚力抓好重点项目库建设和三年滚动计划的编制实施工作，确保重点项目建设有序接替。三是抓好国企进铜、丝博会暨西洽会等招商活动签约项目的落地和转化工作。对已签约的115个合同项目，按照“三位一体”的项目建设包抓责任制的要求，加强跟踪对接，积极创造条件，争取在今年7月份促成一批项目落地开工建设。对已签约的29个协议项目，密切跟踪，加强联系，争取在年内再转化一批合同项目。

强化服务抓落实。一是坚决落实好“包项目联区县”、项目建设“铜七条”等工作机制，加强日常协调和服务工作力度，建立部门纵横联动协管体系。二是协调组织好6月份各位副市长深入包联区县和项目单位的督办工作，确保实现一线指挥、现场办公、解决问题、督促进度的目的，为全市重点项目建设注入强大动能。三是全力做好7月份重点项目集中开工和9月份全市项目观摩活动，进一步调动各方抓项目建设的积极性，持续增强抓好项目建设的紧迫感，在全市上下形成上项目、抓项目、促项目的浓厚氛围。四是充分发挥年初派驻的58名驻工地专员的“桥梁纽带”作用，近期组织召开驻工地专员的专题会议，通过对驻工地专员的半年工作总结和年中点评，持续不断地增强驻工地专员的工作积极性，发挥其在项目推进中的协调职责，促进项目建设加快进度。

拓宽渠道抓融资。一是以铜川市财经发展基金成立暨政府和社会资本推介会为契机，全力抓好PPP项目的策划、包装、对接工作，鼓励更多的社会资本进入商洛市基础设施、公用事业、环境保护等领域，充分挖掘和激发民间资本活力。二是抓好金融信贷支持，定期向金融机构推介项目，充分利用与国家开发银行陕西分行搭建的战略合作平台，扩大在棚户区改造、扶贫攻坚等方面的信贷融资规模。三是紧盯国家投资方向和投资重点，围绕专项建设基金投资方向，及时跟踪衔接，争取政策性资金支持，使商洛市更多项目纳入国家专项建设基金建议计划。四是有针对性地指导、协助项目单位加大中省预算内投资的争取力度，确保商洛市文化旅游、市政设施、民政卫生、农田水利等民生项目任务不减、投资力度不减。

加强督查抓考核。一是不断加大对重点项目建设、要素保障部门以及驻工地专员的督促、检查和落实力度，继续实施项目建设“问题清单”“责任清单”制度，采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式跟踪督办。二是加强对项目建设、稳产促销、招商引资、环境保障等工作的督导检查，以考核问效促进工作落实。同时，对各区县、市级各部门服务项目建设的进展和成果进行广泛宣传，对项目推进不力、政策落实不到位、服务保障跟不上等影响重点项目的情况开展重点督办。三是坚持“一月一通报、一季一检查”的工作机制，做好重大项目的季度考核和通报，加强对进度迟缓项目的重点督办力度。

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