治理噪音 还夏夜一份宁静

图为新区正阳路派出所民警在鸿基路巡查，提醒一烤肉店老板降低音响音量，切勿影响周边居民夜间休息。

（读者心声）夜间噪音成居民心头患 

“你好，我是富帝苑小区的业主。这里小区内的工地和已经入住的居民楼紧挨着，工地早上不到6点就开工，晚上又干到10点多，噪音太大了，希望有关部门能出面协调，施工时间能控制在正常作息范围内。”

“我是斯正街的住户，最近家门口的烧烤店老是出店经营，常常营业到凌晨3点左右，期间猜拳行令、摇色子，吵闹喧哗，影响周围居民休息。希望市上有关部门履职管一管，最好能划定区域、规定时间，巩固来之不易的创卫成果。”

6月份以来，本报不断接到群众来电，反映夏季各商业网点、露天商贩等营业时间延长，建筑工地夜晚施工现象时有发生。夜市上的喧闹声、鞭炮声，工地夜间施工声，路边大货车经过频繁高车速造成的轰鸣声等噪音问题日益突出，希望有关部门能帮忙解决，还广大市民一个正常的夜间休息环境。 

（记者调查）噪音投诉不断增多 分类采取措施应对

7月8日，在市环保局新区分局，局长赵亮告诉记者，夜间噪声扰民一般分为两类：一类是建筑工地施工，工地建筑噪声；另一类是商家用喇叭揽客、放音乐促销，或广场舞扰民等社会生活噪声。根据职能分工，前者由环保部门处置；后者由公安部门处理。针对工业生产的噪音，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。赵亮说：“今年5月份以来，我们共接到夜间施工投诉12起，包括夜间工地噪音，路边大车经过噪音大、扰民等。接到投诉后，我们立即安排监察人员对工地进行了检查，责令其立即整改。”

新区社会生活噪声投诉主要集中在新区正阳路派出所辖区。在正阳路派出所，所长李邦荣告诉记者：“《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。夜间噪音污染的界定是，以居住、文教机关为主的区域，昼间55分贝以上，居住、商业、工业混杂区，夜间50分贝以上。‘夜间’是指晚上22时至早晨6时之间的时间。”他说，《环境噪声污染防治法》第五十八条规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，可以并处罚款：（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭；（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的。一般接到居民投诉电话后，民警都会立即赶赴现场查证，查证属实的，会口头警告。警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。”

李邦荣说：“入夏以来，噪音投诉不断增加，最多的一周，一天投诉达到8起。龙记新都会小区、斯正街、新时代广场、阳光小区等地的夜市均遭到过市民关于夜间噪音的投诉。” 

（经办者回复）合力整治 让市民安静度夏夜

赵亮告诉记者，今年入夏以来，接到的噪音投诉明显增多，针对部分路段大车路过扰民现象，市环境监察支队、市公安局交警支队第三大队、市环保局新区分局每天晚上8时—10时在咸丰路与长虹路十字、环城东路和鸿基路十字、华夏大道南段等地派人值守；与此同时，市环保局新区分局对省高速集团发函，要求其对新区道路沿线噪音进行测试，对居民集中的噪音超标路段设置隔离墙。针对夜间违规施工问题，赵亮表示，每天晚上10时以后环境监察支队工作人员会全面巡查，要求所有高噪音污染的工地不允许露天施工，一旦发现夜间违规施工，会立即叫停，随后进行行政处罚，下发行政处罚决定书。目前，他们已经对群众投诉的正阳路鸿翔逸境项目工地、朝阳路海林御园、金达路御苑小区3起夜间违法施工扰民进行了处罚。

7月20日，市环保局新区分局还依据国家法律规定，印发了《铜川市环保局新区分局关于进一步规范建筑施工类环境保护事项的通知》，就夜间施工的审批条件进行了明确界定，从发文之日起，对夜间施工“未取得夜间施工排放噪声许可”，屡教不改的施工单位的直接负责主管人员和其他直接责任人员，移送公安机关处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。

记者从新区城建监察大队了解到，该大队在今年3月初就按照市四创办、新区管委会的要求，规定夜市摆放时间为5月1日至9月30日，要求相关经营户必须在4月10日前到该大队城建中队办理相关手续，凡无许可的经营户一律不得摆放经营。根据铜川市夜市管理“五统一”标准，该大队要求各经营户必须在统一的时间（下午6时至晚11时）摆放；统一使用清洁烤炉，不得使用有烟灶具；统一铺设地胶等，并确保摆放有序、整洁卫生。

与此同时，公安新区分局也已经组织民警加大夜间巡逻力度，对夜市喝酒猜拳、大喊大叫等不文明行为及时进行提醒和告诫，对因噪音引发的违法行为依法受案查处。入夏以来，关于社会生活噪音污染情况，新区正阳路派出所共接警10余起，罚款6起。

与此同时，公安新区分局在全区组织开展了禁限放烟花爆竹专项治理，累计查处烟花爆竹类案件18起，其中查处非法销售、贮存烟花爆竹案件8起、治安拘留8人，查处燃放烟花爆竹案件10起、罚款6人、警告5人，现场制止随意燃放烟花爆竹30余次，有力净化了新区环境，治理了夜间爆竹噪音。

公安新区分局民警建议：一是夜市不能占用盲道，目前这一现象在新区较为突出。二是城管部门在划定夜市时，尽量离居民住宅楼远一点，夜市的音响、喝酒猜拳等声音会影响周边居民休息。三是已经形成的居民楼下的夜市应设时间段，由城管、物业、居民代表、经营户四方协商，形成控制夜市噪音方案，店家要善意引导客人勿高声喧哗，晚上10时以后要进店经营等等，减少室外噪音。

入夏以来，夜间噪音污染在全市范围内普遍存在。和新区一样，目前，耀州、王益、印台各区的环保、公安、城建监察等部门正合力对噪音污染进行整治，竭力还市民一个清静的夏夜。

本栏目稿件 由记者刘冰剑、王悦、郭玮采写

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