2015年铜川节能减排财政政策综合示范工作继续走在全国前列

日前，从财政部、国家发展改革委传来好消息：在2015年度全国节能减排财政政策综合示范城市工作绩效考核中，经过专家现场考核和财政部、国家发展改革委最终审核，商洛市被确定为优秀格次。这次考核针对全国第二批节能减排财政政策综合示范城市进行，考核格次分为优秀、合格、不合格，商洛市名列优秀格次。这是继商洛市在2014年度全国绩效考核中名列优秀格次后取得的又一佳绩。

2015年是商洛市实施节能减排财政政策综合示范工作的第二年。在财政部、国家发改委和省级相关部门的大力支持、指导下，商洛市坚持把实施综合示范工作作为主动适应经济新常态、统筹推进全市转型发展，积极应对经济下行压力、打造增长新动能的重要抓手，全面贯彻中、省综合示范工作各项部署和要求，以城市为平台整体，整合政策、集成资金，强化领导、精心安排，夯实责任、细致落实，全市综合示范工作取得明显成效。节能减排综合监管、组织实施机制建设等多项工作受到财政部、国家发改委和陕西省等中省领导的充分肯定。

———节能减排目标任务全面超额完成。2015年，商洛市单位GDP能耗比2010年下降24.8%。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮分别较2010年下降17.43%、26.11%、10.92%和13.90%，各项指标全部超额完成财政部、国家发改委下达商洛市的节能减排目标任务。

———综合奖励资金和地方配套资金均超额落实到位。2015年，商洛市安排典型示范项目综合奖励资金4.56亿元，截至年底共拨付3.24亿元，截至今年4月累计拨付3.59亿元。全市典型示范项目计划配套资金4.45亿元，截至年底实际配套9.37亿元，到位率达到211%，其中省级配套9167万元、市级配套3.31亿元、区县配套5.14亿元。

———节能减排项目建设进展顺利。在典型示范项目方面：2015年，全市共实施节能减排典型示范项目30个，完成投资24.8亿元，完成目标任务18.61亿元的133%。一是传统产业关闭与厂区环境治理和生态环境修复示范项目5个，完成投资4.67亿元。据测算，这些项目的实施，年可节约标煤1.5万吨，减少氮氧化物排放5000吨，治理粉尘排放1100吨。二是市节能减排综合管理平台与节能减排机制建设项目4个，完成投资9.27亿元。据测算这些项目的实施，年可减排化学需氧量1500吨，氨氮减排600吨，二氧化硫减排5000吨，氮氧化物减排8000吨，节约标煤23500吨。三是能源清洁化示范推广项目5个，完成投资额2.41亿元。据测算，这些项目的实施，年可节约标煤2.9万吨，二氧化硫减排6900吨，氮氧化物减排5900吨。四是低碳产业集成开发项目8个，完成投资额4.3亿元。据测算，这些项目的实施，年可节约标煤5500吨。五是城乡统筹新型社区建设示范项目8个，完成投资额4.18亿元。据测算，这些项目的实施，年可节约标煤1600吨，减排化学需氧量1500吨，氨氮减排600吨；在“六化”项目方面：2015年，商洛市共实施节能减排现有政策项目135个，完成投资98.2亿元。其中国家财政支持4.08亿元，占4.15%；地方配套1.78亿元；企业自筹89.04亿元，占90.7%；银行贷款2.85亿元，占2.9%。一是产业低碳化项目19个，完成投资31.05亿元。二是交通清洁化项目17个，完成投资8.7亿元。这些项目的实施，极大的提升了路域环境质量，污染物排放也减少了近四成。三是建筑绿色化项目30个，完成投资27.7亿元。这类项目对改善矿区环境，减少水土流失、增强区域降尘减噪、净化空气、节能降耗、减少污染物排放、增加碳汇都有积极地促进作用，年可实现节约标煤万吨以上。四是服务集约化项目35个，完成投资12.43亿元。五是主要污染物减量化项目13个，完成投资1.64亿元。六是可再生能源利用规模化项目21个，完成投资16.68亿元。

经过两年的努力，“铜川节能减排”已成为陕西“新名片”。在综合示范工作中，商洛市积极推行“节能减排+”行动，在经济建设、社会建设、生态文明建设等各个领域，大力推进节能减排工作，节能减排发挥了巨大的“乘数效应”，正在成为商洛市转型发展的新引擎。引起了人民日报、中央电视台等众多中省媒体和社会各方面的关注。陕西省委书记、原省长娄勤俭先后在去年第三届中美省州长论坛和2016年博鳌亚洲论坛上，以铜川为例，推介了陕西生态环境改善的成功实践。陕西省委全面深化改革领导小组办公室专题刊发了商洛市综合示范改革工作，对商洛市不断推进综合示范改革取得的成效给予充分肯定。先后有兰州、乌鲁木齐等10个城市代表团专程来商洛市考察学习。

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