铁腕治霾 保卫蓝天 市住建局狠抓建筑工地扬尘治理用实招

????全市住建系统扎实开展建筑工地扬尘治理活动，局领导带队加大巡查督查力度

????锦绣新城主要道路建立路面保洁长效机制，打造“和谐社区·幸福家园”

????落实建筑工地道路硬化要求

????严格落实建设项目扬尘治理六个100%措施

????建筑工地围墙、围挡精细化管理

　　生态环境保护事关人民群众根本利益，事关经济持续健康发展，事关商洛市追赶超越、转型发展，是全省“三场攻坚战”的一项重要内容。建筑工地是全市“铁腕治霾·保卫蓝天”工作的主战场之一，市住建局党工委高度重视，把抓好治污降霾、改善空气质量作为义不容辞的责任，将生态文明建设要求列入重要工作日程，大力推行文明施工和绿色施工，力促全市建筑施工扬尘得到有效控制，施工现场、道路环境与卫生面貌得到显著改善。

　　今年以来，省市相继召开全省治污降霾工作会议、全市环境保护暨铁腕治霾工作会议和全市国家卫生城市巩固提升动员大会，“铁腕治霾·保卫蓝天”，打造绿色宜居美丽家园形势逼人。为严格落实省市“铁腕治霾”工作安排部署，市住建局按照《铜川市“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》的要求，全面部署，积极动员，强化措施，切实做到早谋划、早安排、早动手，在抓常、抓细、抓长上下功夫，全力以赴打好全市建筑工地施工现场“治污降霾”保卫战。

　　完善政策，健全机制，加快建设治污降霾的制度体系

　　按照省市相关要求，市住建局进一步落实《陕西省扬尘污染专项整治行动方案》、《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》，督促各责任单位落实落细已出台的《铜川市建筑工地围墙和临时施工围挡设置标准》、《铜川市建筑工地大气重污染应急预案》等制度，强化建筑工地扬尘治理的精细化管理水平。同时，为全面加强建筑工地扬尘治理工作力度，今年以来又先后印发了《2017年创建陕西省环境保护模范城市工作方案》、《2017年建筑工地扬尘防治专项整治行动方案》、《关于加强全市建筑施工现场质量安全及“铁腕治霾”督查巡查工作的通知》和《关于进一步加强创建文明工地活动的通知》等文件，对治污降霾工作准确研判，规范全市建筑工地秩序，搭建起了全方位治污降霾的顶层设计体系，为工作推进提供了有力的支撑。

　　加强领导，明晰责任，努力形成治污降霾的工作合力

　　为打好全市治污降霾攻坚战，市住建局迅速成立了由局主要领导、分管领导和相关科室、质监站组成的“治污降霾”工作领导小组，切实做到“思想不松、压力不减、工作不放”，依法依规履行扬尘治理责任，大力推行施工现场精细化、标准化管理，严格执法，登记造册，建立台账，全面摸排建筑工程施工现场的扬尘治理情况，进一步明确各区县、各房屋建筑工程施工监管部门和各建设、施工、监理单位的主体管理责任。市住建局“治污降霾”工作领导小组通过开展日常督查检查，对不能达标的工地及时指出，将需要整改的信息及时反馈给相关责任单位，督促各责任主体对存在问题的工地进行及时整改。3月22日，市住建局组织召开住建系统铁腕治霾扬尘治理专项行动工作推进会，全面贯彻落实省市有关会议精神，对下一步扬尘治理专项行动做出详细部署。4月13日，市住建局在召开全市建筑市场暨质量安全工作会议，进一步将“治污降霾”、“文明工地创建”工作纳入2017年度目标责任考核范围，与各区县主管部门和重点单位签订了目标任务责任书，层层传导压力，积极落实“党政同责”“一岗双责”，推进建筑工地扬尘治理的网格化管理体系，对污染源进行全天候、不间断的巡查管控，保证了建筑工地“治污降霾”工作有序开展，也加强了对各区县建设工地“治污降霾”的督促指导力度。

　　深入研究，细化标准，努力把治污降霾工作做细做实

　　为了积极稳妥地做好各类建设工地的扬尘治理工作，市住建局对不同性质工地开展扬尘工作的标准、要求和奖罚等方面进行了深入研究，市住建局“治污降霾”工作领导小组系统思维，统筹推进，抽调多名业务精、素质高的干部，对建筑工地扬尘特征、来源及组成进行研究，通过分析，为科学监管提供依据，并集中研究和处理巡查检查发现的问题，确保市委、市政府下达任务高效推进。同时，完善建筑工地文明施工长效管理体制，在出台的《2017年建筑工地扬尘防治专项整治行动方案》中，市住建局对建筑工地扬尘管理提出了11条细化标准，内容涉及出入口道路硬化标准、车辆冲洗设施标准、重污染天气标准和专职保洁人员配置等方面，明确了工程建设参建各方、渣土运输企业、商混企业等落实“6个100%”要求，并迅速开展全市建设工程项目扬尘治理专项检查，加强施工现场管理，减少工地扬尘。市住建局针对一季度专项检查情况，坚持问题导向，积极探索创新，强化整改落实，着手起草建筑施工扬尘治理专项行动实施细则，将对各企业主体责任、扬尘治理标准、商混企业整治重点等规定和措施进一步细化，并加大对建筑施工扬尘违法违规行为的处罚力度，探索实行“红黄绿”牌分级管理制度，实时反应各建筑工地扬尘治理状态，确保商洛市建筑工地扬尘治理工作常态化、制度化。

　　加强督查，严格考核，确保治污降霾工作取得实效

　　坚持铁腕治霾，就必须坚持管理在一线，解决在初发，推动扬尘治理工作向纵深推进。市住建局以区为单位，针对短板弱项，采取“四不两直”的方式，每月开展施工现场扬尘治理专项执法检查。局主要领导、分管领导分别带队深入建筑工地开展督导暗访，对全市在建项目工地进行拉网式巡查督办，强化企业主体责任，严厉查处建设工程扬尘违规违法行为。每天利用摄像、拍照取证等方法，对全市建设工地扬尘防治工作进行全面督查，狠抓“6个100%”和建筑施工扬尘治理措施16条落实。截至目前，共出动督查人员120余人次，检查全市建设工程项目50余项，下发各类整改通知单38份，扬尘治理专项检查表35份，收到施工企业扬尘治理自查自纠报告10份，并对扬尘治理存在突出问题的三个在建项目进行点名通报，限期整改落实。对检查发现的问题，深入剖析，分门别类推进问题整改，实行销号管理，整改一项销号一项。对落实扬尘防治措施不到位的工地，坚决落实通报、约谈、挂牌督办、“三个一律”和“红黑榜”等工作措施，并根据日常督查、媒体曝光及群众举报，将违规行为、违规企业及时在住建网上进行曝光，建立企业诚信台账。对扬尘治理和文明工地创建好的企业进行诚信评价奖励加分。对扬尘治理不力的建筑企业，不得参加各级文明工地和优质工程评选，并依情节轻重，给予不良记录、暂缓建筑业资质审批、启动资质动态核查等处理。对拒不执行扬尘防治措施的房地产开发企业，在企业资质、商品房预(销)售等环节给予限制。同时，将企业不良行为录入全省建筑市场监管与诚信信息发布平台，违规行为移交有关执法部门进行处罚，扬尘治理工作实行“零容忍、零增长”。

　　宣传引导，创新工作，弘扬治污降霾工作正能量

　　治污降霾要持之以恒、常抓不懈。为深入开展规范建筑工地扬尘治理工作，市住建局在利用住建网、电视、报纸等媒体发布信息的同时，充分运用手机App、微信、微博等新媒介，加大宣传教育工作力度，着力构建人人参与、齐抓共管的治污降霾工作格局。将建筑工地扬尘治理内容编入《工程项目施工人员安全指导手册》，大量印制，广泛发放，加强对工程参建主体人员的宣传教育。目前已发放4000余册。为及时发现产生扬尘的工地，市住建局还通过报纸、住建网等平台公布举报电话，局“治污降霾”办公室每天由专人收集曝光扬尘治理不力的工地，及时进行督查整改，将督查结果向群众答复。一系列有效的宣传引导，增强了建设、施工、监理等参建主体和从业人员“治污降霾”的意识，营造出了良好地建筑工地“治污降霾”氛围。同时，积极创新工作，把文明工地创建作为落实建筑工地“治污降霾”措施的一个重要途径，大力推广扬尘治理中的经验做法，将文明工地创建与扬尘治理紧密挂钩，对“治污降霾”工作中出现问题的工地不得评为文明工地。通过各种办法逐步形成“治污降霾”工作常态化、自觉化、机制化。

　　下一步，市住建局将认真落实省市治污降霾的总体工作部署，进一步改善和优化城市环境空气质量，树立长期的工作目标，建立健全管理体系，深化认识，夯实责任，细化标准，严格考核。把制度完善和机制建设放在突出重要位置，形成“治污降霾”的长效机制，推动全市建筑工地扬尘治理工作水平不断提升，努力让铜川的天更蓝。

　　(本版照片均为通讯员 姬鹏摄)（通讯员 袁琪）

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