铜川节能减排财政政策综合示范城市工作在全国绩效考核中实现“三连优”

铜川节能减排财政政策综合示范城市工作在全国绩效考核中实现“三连优”

获得三年总体考核优秀格次额外奖励资金2.4亿元，三年示范期共获得奖励资金15.13亿元

郭大为杨长亚分别作出批示

本报讯（记者 段海洲 通讯员 刘鲁宁 张新安 黄利）近日，从北京传来好消息：在全国节能减排财政政策综合示范城市工作绩效考核中，商洛市继2014年、2015年荣登优秀格次后，再次被确定为三年总体考核优秀格次，实现了节能减排综合示范工作“三连优”。这次被确定为三年总体考核优秀格次后，财政部下达商洛市综合奖励资金4.4亿元，其中，2016年中央综合奖励资金2亿元，三年总体考核优秀格次额外奖励资金2.4亿元。至此，三年示范期，商洛市共获得中省节能减排综合奖励资金15.13亿元。

对商洛市获得节能减排示范工作“三连优”这一佳绩，市委书记郭大为作出批示：“既来之不易，就要用之有效，最终要用好项目来说硬话。”市长杨长亚作出批示：“对承担节能减排工作任务的各部门、各单位表示祝贺和感谢！要以评定全国优秀格次为新的起点，更好地服务于追赶超越、转型发展大局，为‘四个铜川\’建设再做新贡献。”

今年4月17日至25日，国家节能减排财政政策综合示范工作绩效考核组来商洛市考核节能减排财政政策综合示范工作开展三年来的绩效，通过听取汇报、查看资料、实地考察等方式，对铜川三年来的示范工作给予了充分肯定，认为铜川高度重视节能减排示范工作，齐抓共管，系统推进，取得了显著成绩，为全国节能减排财政政策综合示范城市工作提供了可资借鉴的经验，走在了全国前列。

商洛市2013年10月成功申报为全国第二批节能减排财政政策综合示范城市以来，在财政部、国家发改委和省级相关部门的有力指导下，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中、省综合示范工作各项部署和要求，以目标任务为导向，举全市之力系统推进，圆满完成了示范期的节能减排主要目标任务。一是节能减排五项指标超额完成。2016年全市单位GDP能耗比2015年下降3.92%，比2010年下降27.75%。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮分别较2015年下降4.01%、4%、3.29%和3.5%，比2010年分别下降20.75%、29.06%、13.85%和16.94%。二是节能减排典型示范项目扎实推进。三年共实施节能减排典型示范项目91个，截至目前累计完成投资79.07亿元，完成国家考核任务56.5亿元的139%。三年来，商洛市共实施现有政策项目436个，完成投资282.7亿元。其中：产业低碳化项目48个，完成投资66.37亿元；交通清洁化项目63个，完成投资45.33亿元；建筑绿色化项目94个，完成投资60.36亿元；服务业集约化项目107个，完成投资55.02亿元；污染物减量化项目62个，完成投资7.95亿元；新能源和可再生能源规模化项目62个，完成投资47.67亿元。

在开展节能减排综合示范工作中，商洛市多措并举、强力推进。一是领导重视，组织保障。成立了以市委书记担任第一组长、市长任组长，各副市长为副组长的市节能减排综合示范工作领导小组，设置“六化”工作组，将各项工作和各项指标细化分解到各级、各部门，形成分工明确、责任到位的工作机制，保障了示范工作的顺利推进。二是建章立制，规范管理。先后制定了一系列政策，使节能减排财政政策综合示范各项工作有章可循。三是围绕转型，系统策划。梳理确定商洛市五大类节能减排典型示范项目，严格按程序确定典型示范项目，加强督查，严格审核，确保节能减排项目发挥效益。四是围绕考核，系统推进。围绕支柱产业升级，推进铜川转型发展；围绕先进机制引领，促进能源多元发展；围绕城乡统筹项目，助力美丽乡村建设；围绕机制配套政策，发挥市场主体作用；围绕节能减排指标，加强能耗污染管控；围绕营造舆论氛围，突出宣传培训成效。

三年示范期，铜川节能减排综合示范工作凸显铜川特色，打造“铜川模式”，形成了能够在全国“可示范、可复制、可推广”的具有铜川特色的节能减排长效机制模式和经验，节能减排综合示范工作成为铜川对外的一张“新名片”，得到了财政部、国家发改委等部委的充分肯定。陕西省委书记、原省长娄勤俭先后在2015年第三届中美省州长论坛和2016年博鳌亚洲论坛上，以铜川为例，推介了铜川转型发展、改善生态环境、朱鹮繁衍生息的成功实践。《人民日报》刊发了《从环境自省到生态自觉，煤城铜川拥抱白云蓝天》长篇通讯。陕西省委全面深化改革领导小组办公室专题刊发了商洛市综合示范改革工作，对商洛市不断推进综合示范改革取得的成效给予充分肯定。全国其他节能减排财政政策综合示范兄弟城市南平、齐齐哈尔、鹤壁等先后来商洛市交流学习。

市财政局局长杨磊告诉记者：“在下一步工作中，我们要按照市委书记郭大为对全市节能减排财政政策综合示范工作提出的‘对资源型城市而言，节能减排无穷期，任重而道远，贵在持续用心用力，持续作为\’的批示要求，围绕建设‘四个铜川\’的目标，继续深入推进节能减排财政政策综合示范工作，发挥节能减排财政政策综合示范城市持续效应，助推铜川追赶超越、转型发展。”

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