铜川市十六届人大常委会第四次会议召开 马秉寅主持

本报讯（记者 尤龙）10月26日至27日，市十六届人大常委会第四次会议召开。市人大常委会党组书记、主任马秉寅主持会议。市人大常委会副主任陈安锁、张耀民、蔺红伟，秘书长张建荣出席。市委常委、副市长何尚民，市政协副主席穆新安，市中级人民法院院长冯迎春，市人民检察院检察长殷军和5名市人大代表、市人大常委会法律顾问组成员列席会议，5名公民代表旁听会议。

会议审议了市人民政府关于提请审议《铜川市城镇生活饮用水二次供水管理条例(草案)》的议案；听取和审议了关于2016年财政决算的报告、关于2016年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于铜川市2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改工作报告、关于2016年度环境状况和目标任务完成及中省环保督察反馈问题整改情况的报告、关于铜川市推进以农村土地经营权为主的农村集体经济产权制度改革情况的报告、关于市十六届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况的报告、市人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国水法》和《陕西省实施<中华人民共和国水法>办法》实施情况的执法检查报告；听取了市人民政府副市长何尚民、市林业局局长贺满仓、市安监局局长冯耀成同志履职情况的报告，并进行了满意度测评；审议了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。会议审议通过了关于2016年财政决算的决议。通过了有关人事任免事项，向获得任命的同志颁发任命书，并组织了向宪法宣誓仪式。

马秉寅要求，要认真开展审议，提高立法质量。本次会议审议的《铜川市生活饮用水二次供水管理条例（草案）》，是即将制定出台的首部地方性法规，希望常委会各位组成人员结合各自工作实际，继续关注条例（草案），把铜川市首部地方性法规审议好、制定好。要加大审计力度，强化预决算监督。对财政预算的审查监督是人大监督的重要组成部分，在人大财政预算审查监督中引入审计手段，就是要充分发挥审计监督与人大监督的各自优势，取长补短，优势互补，有机结合，使人大及其常委会对财政监督更富成效、更具权威。要守护绿水青山，着眼长远发展。生态建设和环境保护，不是一朝一夕的事，也不是一两次监督检查就能解决的，需要建立长效监督机制，时刻不放，紧盯不松，坚持不懈。切实抓好治污降霾和“河长制”责任落实等工作；要进一步健全体制机制，严格环境监管执法，对环保督察反馈问题加快整改，严肃问责，保持环境执法高压态势，切实维护群众合法环境权益。要勤思富民之策，笃行利民之举。进一步加强组织领导，强化宣传引导，明确思路和任务目标，严格政策，规范程序，因地制宜，分类指导，稳妥推进以土地经营权为主的农村集体产权制度改革工作，逐步建立起适应社会主义市场经济要求的新的实现形式和运行机制，促进脱贫攻坚、农业发展、农民富裕、农村繁荣稳定。要规范建议办理，兑现办理承诺。要进一步增强责任感，提高办理工作主动性和规范性。各承办单位要严格按照代表建议、批评和意见办理工作的相关规定，全面掌握办理程序和要求，切实增强办理工作的主动性、规范性，把代表建议办理工作当作民生工程、民心工程来完成。

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