王益区“1224”小额信贷模式带动贫困户脱贫增收

本报讯（通讯员 任卫超）“多亏这5万元无息贷款，让我干起了养猪的营生，看着圈里的猪一天一天长大，感觉一天干活都是力气。”梁月胜边给猪添饲料边说。梁月胜是王益区黄堡镇王家塬村的***对象，2017年他在王益区扶贫小额信贷的支持下建起了小型“养猪场”。

扶贫小额信贷是一项针对建档立卡贫困户制定的贷款优惠政策。为充分发挥扶贫小额信贷政策效果，王益区金融办通过探索创新“1224”扶贫小额信贷模式，全面推行“5321”（5万元以下、3年以内、免担保免抵押、财政全额贴息）扶贫小额信贷业务，“贷”动贫困户脱贫增收，助推王益区脱贫攻坚。截至目前，共发放扶贫小额信贷133户638万元。

依托一个基础，即“双基联动工作站”。推动基层金融机构与基层组织（两委）深度合作，金融机构以“双基联动工作站”为阵地，借助基层组织“人熟、地熟、乡情熟”的优势，找准信贷需求，摸清风险情况，降低信息不对称带来的风险。金融机构根据贫困户的家庭财产、收入、信用等因素，精细化评级授信，做到“一次授信、周转使用、随用随借、余额控制”。

建立两种补偿办法，即扶贫小额信贷风险防控机制。设立扶贫小额信贷风险补偿金，对贷款贫困户因重大自然灾害对生产经营活动造成重大损失或因家庭成员重病、死亡而丧失劳动力等造成贷款无法收回的情况，由区财政设立的风险补偿金和承贷银行按照7:3的比例承担。同时，为建档立卡贫困户购买了农村小额人身意外保险，支持贫困户在发展种养业时参加政策性农业保险，分散贷款风险。

创新两种“扶贫小额信贷+”模式。“扶贫小额信贷+特色产业”，对有能力、有技术、有条件的贫困户直接发放贷款支持其生产，重点支持贫困户发展特色种养殖业。“扶贫小额信贷+光伏发电”，对有意愿，但发展基础、技术能力薄弱的贫困户，为其发放贷款安装光伏设备，发电并网获得收益。黄堡镇周家村村民刘佰建从小患有小儿麻痹，丧失了劳动能力，他申请安装光伏发电10千瓦机组，需要投资9万元，他自筹资金4万元，申请扶贫小额信贷5万元，弥补了资金缺口。

提升四种服务，即农村金融体系、贷款产品、信贷流程、政策宣传。健全金融体系。全区设立金融便利店59家，通过安装POS机、自助终端等，实现农户在村办理现金存取及各类缴费业务，构建“基础金融不出村、综合金融不出镇”的服务体系。创新贷款产品。创新推出农户小额信用贷款、诚信纳税贷、政银信贷通等信贷产品，切实满足农户、涉农企业贷款需求。优化信贷流程。贫困户按照“户申请、村统计、镇办汇总、按需求对接金融机构”的办理流程，建立了周对接、月统计、限时办结工作机制。强化政策宣传。组建了“金惠工程”三级志愿者团队，通过“金融机构进社区进农村进企业”活动，宣传普及金融知识，提升村民金融素养，强化风险防范意识。

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