去年全市经济运行呈现总体平稳活力增强质量提升势头

本报讯（记者 徐国玺 见习记者 何城城）2018年以来，面对各种风险挑战和繁重发展任务，全市上下坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，认真落实“五新”战略任务，立足当前，谋划长远，系统施策，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济运行呈现出总体平稳、活力增强、质量提升的好势头。

聚焦追赶超越，优化功能定位。市政府立足比较优势，深化市情认识，结合“十三五”规划中期评估，聘请近百家顶尖团队，高点编制各类规划100余个。结合资源禀赋和发展基础，提出了“打造六大产业集群、培育十大企业集团、实施六大行动计划、实现三大突破发展”的经济工作思路。结合区县发展，坚持一县一策、一区一策，各区县发展定位和产业方向进一步明晰。对园区产业布局，坚持错位发展，新材料产业园区、黄堡耀瓷文化园区、董家河园区和南部园区板块化布局、集约化发展初具雏形。结合城市建设，编制城市改造提升、城市“三疏”、新耀水系等规划，拓展发展空间，提高城市品位。结合“四大核心景区”建设，编制全域旅游和景区发展规划，力求在更高起点上打响铜川旅游品牌。

紧扣转型发展，培育产业优势。围绕发展“三个经济”，以打造“六大产业集群”为目标，开展组团式招商，全产业链布局。铜川大数据学院挂牌招生，摩贝世纪华耀等18家数字企业入驻；商业航天城测控网、商业航天发动机系统工程等项目组团式推进；陕西格瑞天成新能源电动车、众晟新能源汽车配件等项目建成投运；新丰禾、百年寿等项目建成投运；上海汉夏生物科技、天一制药等20多家生物医药、健康服务项目落地建设；耀瓷大师创意园、航空发动机叶片铸造用陶瓷壳模及陶瓷型芯研发（生产）基地建成；引进箱根温泉集团、国美科创集团等合作项目；成功举办纪念耀州窑创烧1400年活动。

坚持综合施策，统筹协调发展。制定出台了农业增效、工业提质、服务业高质量发展等系列支持实体经济、促进转型发展的政策意见，加快传统产业转型升级、优势产业提质增效。成功创建1个最美乡村、21个示范村和35个精品村，王益区秦人村落甜桃产业特色小镇列入省级特色产业发展重点镇。现代服务业较快增长，王石凹煤矿被工信部认定为第二批国家工业遗产，溪山胜境风景区被确定为第四批全国森林康养基地试点建设单位。

强化问题导向，补齐发展短板。实施市场主体“倍增计划”和民营企业“增效计划”，组织开展重点项目观摩和7次集中开工活动，举办中国（铜川）商业航天城、铜川—深圳经贸合作推介会等专场招商，签约项目404个，涉及金额2608亿元，187个招商引资项目开工建设。全力开展“双化解”行动，设立了多支市场化股权投资基金。

持续深化改革，激发内生动力。设立1亿元困难企业帮扶专项资金，国企职工家属区“三供一业”分离移交全面完成。取消了18项企业投资项目核准前置条件，农村改革持续深化，农村集体经济组织实现全覆盖。全市国有林场改革通过省级验收。

做优生态环境，提升城市品位。致力于改变煤城形象，倾注全力做美城市，做优环境，实施城市改造提升三年行动，山水林田湖生态保护和修复示范工作全面实施，华能铜川照金煤电有限公司环保技改全省领先，冀东、声威等大中型水泥企业窑头窑尾全部在线监测。

聚力脱贫攻坚，保障改善民生。坚持“以人民为中心”的发展思想，稳步推进乡村振兴，成功举办扶贫产品交易会，发展贫困村集体经济组织174个，组建提升肉羊、蛋鸡、奶牛、肉牛、生猪五个产业联盟，中天羊业、陕果集团等一批龙头企业在铜川市落地。建成5大类29个创业孵化基地，创建全国文明城市全面启动，国家公共文化服务体系示范区通过国家验收，全民健身馆投入运营，铜川大剧院博物馆、体育馆、工人文化官主体封顶。“雪亮工程”全面启动，扫黑除恶专项斗争扎实推进。

推进依法行政，转变工作作风。严格遵守法律规章，全面正确履行政府职能，聘请法律顾问12名，先后组织市政府领导集体学法3次，严格执行党的民主集中制，事关全局的重要事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定，重大事项及时提请市委常委会审议，自觉接受市人大及其常委会的工作监督、法律监督，认真办理代表建议，严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，在政府系统扎实开展“双转双创”活动，加大督导检查力度，严格考核问责，切实解决政府系统领导干部慵懒散拖现象和慢作为、不作为、乱作为问题，努力营造风清气正的政务环境。

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