铜川：中医药健康养生的福地

“一代药王故里，千年养生福地。”这是铜川的城市形象宣传语，也是城市转型的支点和突破口。近年来，铜川以追赶超越为统领，以建设转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川为目标，着力发展中医药产业链，大力推进健康城市建设，“小铜川”成为全国发展和弘扬中医药文化的“领头羊”。昔日卫星上“看不见的城市”如今华丽转身成为“健康养生的福地”。

中医药成为百姓的健康守护者

在北京中医药大学孙思邈医院治未病健康管理中心，每天前来接受针灸、热敏火龙灸等治疗的患者络绎不绝。这座建筑规模4.8万平方米、总投资4.69亿元，集中医门诊、针灸按摩、康复理疗为一体的特色现代化中西医结合综合医院，已成为铜川百姓健康的“守护者”。

2014年铜川开始在全市建设孙思邈中医堂，目前已建成孙思邈中医堂66个，实现了乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖。铜川积极推进社会办中医试点建设，共设社会办中医医院11个、中医特色诊所24个。截至目前，全市已形成以市级中医医院为龙头、区县中医医院为枢纽、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为基础、村卫生室为网底、综合医院孙思邈中医堂和社会办中医机构为补充的中医药服务体系。同时，铜川将中草药100%纳入医保报销范围，对住院、门诊中草药（汤剂）实行100%合疗报销，对住院、门诊的非药物疗法费用报销比例也提高到60%左右，这些政策上的倾斜让广大低收入患者得到了实惠。

如今的铜川，孙思邈中医堂实现了市级、区县、乡镇、社区全覆盖，中医堂建设的触角正在向村组延伸。中医养生理念深入人心，各种康养医院深受群众喜爱。市民在家门口就能享受中医药服务，中医药已然成了铜川百姓健康的“守护神”。

积极探索中医药养生保健“铜川模式”

近年来，铜川市被确定为国家首批医养结合试点城市、国家级社会办中医试点城市和国家中医药健康旅游示范区创建城市。坚持把医养结合工作作为实施“健康铜川”战略重要内容，深入挖掘研究药王孙思邈养生保健思想和方法，总结中医药健康养老的铜川经验，医养结合试点工作得到长足发展。铜川市职业病防治院中医康复理疗中心，充分发挥中医药预防、保健、治疗优势，创造性地开展特色预防康复保健工作，打造出中医药诊疗与养老相结合的新模式。

积极发挥中医药在治未病方面的独特作用，加强家庭医师签约团队中医服务能力建设，提高中医药在健康管理方面的能力。同时，积极开展中医药服务基本公共卫生服务项目。截至目前，65岁及以上老人、0-36个月儿童的中医药健康管理率分别达到59.16%和70.06%。全市各级中医医院开设老年病科，开展老年病、慢性病防治和康复护理，乡镇卫生院和社区卫生服务中心试点老年人康复护理、家庭病床、上门服务工作。各区县选择性开展对糖尿病、高血压、孕产妇等特殊人群的中医药健康指导服务，实现中医医院治未病科建设全覆盖。

通过开辟中医药健康文化知识角、举办学术讲座、开展大型义诊等活动，使基层医疗卫生机构中医药健康教育内容占比达到50%以上。积极开展中医药知识“进社区、进农村、进校园、进家庭”等活动，免费发放《中医养生保健手册》《四季养生》《基层中医药适宜技术手册》等科普书籍5万余册，在群众中有效推广中医药文化，使中医药养生保健知识日益深入人心。

全力打造全国健康旅游示范城市

积极适应游客越来越多元化的需求，充分利用“药王文化”品牌蕴含的养生、医药、保健、文化、旅游等资源，通过“旅游＋健康”模式，将以往单一型旅游产品向复合型旅游产品转变，着力打造休闲养生综合体。规划建设“二园四区四基地”，即打造大唐养生园、中医药产业园，建设药王山、玉华宫、照金、陈炉古镇四大景区，建设中国中药材种植、流通、研发、加工四大基地，拉动非资源型接续产业发展，带动城市建设和提升，实现由“煤城”向健康养生城市的华丽转身。现如今，建成的大唐养生园，已经成为了群众休闲养生的好去处。

结合铜川人文、旅游、康养等资源优势，推进加快医疗卫生与养老服务相融合，开展医养结合示范机构建设，扶持医院向医养结合机构转型。高起点编制铜川康养产业规划和铜川国家老年健康公园规划，重点发展医养项目，探索康养产业新模式，构建产业化全覆盖康养格局。推进铜川养老服务业供给侧结构性改革，形成以国家级老年健康公园为标杆，以若干个康养社区为支撑，以城市日间照料中心和农村幸福院为基础的康养服务体系，把铜川建成孙思邈养生体验区、国家医养结合示范区、健康中国试验区，打造全国一流的养老目的地。

以养生保健产业为突破口，深化与北京中医药大学合作，加快建设全国野生药材交易基地、中药材加工技术培训中心和中医药创业园。借助孙思邈中医药文化节和国家级医养结合试点优势，加强国内和“一带一路”沿线国家的合作，引进和实施中医药产业项目，让中医药健康养生产业成为加快转型升级的新引擎。（本报记者 原玉红 李阳）

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