从工业城市到多领域转型发展 铜川让绿色成为主色调

从满眼黑到处处绿，从老工业城市到多领域深层次转型，70年来，崛起的新铜川乘着时代的东风，正以全新的发展面貌呈现在世人面前，一座“经济强、文化兴、生态美”的西部传统产业转型升级示范市悄然崛起。

8月15日，省委宣传部与省政府新闻办公室共同举办“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会第四场，铜川市委书记杨长亚，市委常委、常务副市长严维佳，市发展改革委党组书记、主任王晓刚围绕“加快转型升级建设幸福铜川”介绍了铜川70年改革发展历程。

转型：构建更具活力的多元化产业体系

铜川是新中国成立后诞生的第一批工业城市之一，作为资源型城市、老工业城市，在高质量发展的大背景下，转型发展是铜川追赶超越的现实担当。产业、城市、社会、体制机制全方位、多领域、深层次的转型，让城市焕发了新的生机，给市民带来了更多幸福。2018年全市人均生产总值突破4万元，是新中国成立之初的534倍，农村居民人均可支配收入9289元，是改革开放初的151倍。今年上半年，经济保持了7.6%的增长速度，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%和9.8%。

“一个地方的发展力源于产业结构的支撑力，产业转型是转型发展的核心所在，是开启高质量发展的必由之路。”杨长亚介绍，多年来，把产业优化重构作为发展的第一大事，一手抓传统产业转型升级，一手抓接续产业发展壮大，着力发展新型工业、高新技术、现代文旅等产业，构建更具活力的多元化产业体系。

传统产业以航汽铝材为引领，形成了煤发电、电炼铝、铝深加工的循环产业集群，航空汽车用铝成为拉升经济的主引擎，年产600万只汽车轮毂项目、汽车零部件产业园的建设，使得传统产业实现质效提升。

接续产业以省级高新技术产业开发区为承载，数字经济、新材料产业等新业态、新动能实现突破发展，已入驻航天科技企业16户。

以文化自信为引领，以园区、景区为依托，大力发展“文化+”产业，对老工业集中区进行改造提升，建设了耀州窑文化基地，培育了一批新型文化业态。

文旅融合深度发展，以革命文化为内涵的红色旅游、以药王文化为内涵的康养旅游、以玄奘文化为内涵的丝路旅游、以煤城文化为内涵的工业遗址旅游、以民俗文化为内涵的美丽乡村旅游发展迅速，年接待游客已突破2100万人次。

随着营商环境的不断优化，铜川入选了2019中国(区域)最具投资营商价值城市。

生态：绿色已经成为铜川主色调

“没有青山绿水的发展就是在消费未来，良好的生态环境是转型的重要考量，也最能直观体现转型发展成果。”杨长亚说，坚持在治理中转型，下大决心根治环境污染，全面拆除了落后水泥生产线，从2013年起不再新建水泥生产线，水泥企业由30多家减少到6家。2016年，铜川主动关闭了21处地方煤矿，实现煤炭去产能1058万吨，占到当年全市煤炭总产能的36.5%。

“如今，绿色已经成为了铜川主色调，森林覆盖率达到了46.5%，空气质量优良天数位居关中地区前列，先后被评为国家卫生城市、全国绿化模范城市。”杨长亚说，2017年，铜川被确定为全国山水林田湖草生态保护修复项目示范区，三年内将投资58.63亿元，实施17个重大项目，已累计投资34.33亿元。铜川的绿色转型之路，朱鹮也是见证者、受益者，铜川野外能够观测到百余只朱鹮，仅繁育出的“铜川籍”朱鹮就有85只。

“铜川作为一个工业城市，为中国的工业增了志气，但是也伤了生态的元气。”严维佳说，怎样把过去的旧河山用山水林田湖修复保护去重整、重塑、重造，是铜川必须面对的历史问题也是现实问题。铜川近年来共实施项目17个，累计完成投资35.28亿元。

严维佳说，在路遥《平凡的世界》当中大牙湾煤矿的原型，也就是王石凹煤矿，把它作为工业遗址进行开发利用，同时植入了山水林田湖整体修复的理念，地上地下同步规划设计，打造王石凹工业遗址公园，目前已经基本完成了井下参观旅游服务相关设施，井上部分正在大力推进，不久后，一个以王石凹为代表的工业遗址公园会展现在大家面前。

幸福：铜川入选中国最具幸福感城市

“发展始终为了人民，人人幸福是我们的初心所在，也是转型发展的终极目标。”杨长亚说，始终坚持以人民为中心的发展思想，从群众最切身利益、最关切问题抓起，不断增量城市幸福元素。

杨长亚说，从2003年起，铜川市启动棚户区改造和沉陷区、滑塌区群众整体搬迁工程，至今已解决20余万中低收入群众的住房困难。实施易地扶贫搬迁“暖冬行动”，举办扶贫产品交易会，“八星励志”扶贫扶志的做法被央视《新闻联播》专题报道，用心用情的脱贫工作赢得群众认可。在陕西省最早建成覆盖市县乡村四级便民服务中心网络，探索建立了“网上群众工作部”机制，给市民带来更便利的生活体验。全力办好人民满意的教育，实现安全校车、学校取暖设施、公办乡镇中心幼儿园、农村中小学教师周转房建设、中小学幼儿园直饮水和寄宿制学校浴室全覆盖。铜川连续两年入选“中国最具幸福感城市”。

文明：铜川好人已成为城市名片

“城市的美，美在风景，更美在城市的主人市民。”杨长亚说，道德涵养是一个地方发展进步的精神底蕴，文明程度是衡量一个地方发展内涵的标尺。“我们坚持以‘塑心铸魂’行动为统揽，以创建全国文明城市为载体，共建‘德润铜川·好人之城’，持之以恒把精神文明建设往实里做、往深里做、往心里做。”

杨长亚说，铜川设立了“道德大讲堂”，开展“优良家风进万家”等活动，评选表彰“铜川道德模范”“文明家庭”，开设“身边正能量”“铜川好人”等媒体专栏，出台了道德模范奖励帮扶、道德模范及身边好人礼遇两个《实施办法》，唱响了崇德向善的时代强音，2017年、2018年连续两年荣获陕西省正能量城市称号，崇德尚文成为铜川共识。从王家砭村好人集体，到迷家塔村好人，36人（群体）荣登“中国好人榜”，2人荣获全国道德模范提名奖，铜川好人已经成为城市名片。

薛文静本报记者王嘉

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