铜川公安法治建设迈新步

本报记者李成龙通讯员刘晓莉杨苗

展望2020，追梦路上继续奋进，回首2019，法治建设成果多多。2019年，铜川公安法治工作以执法办案管理中心规范管理使用年活动为载体，努力打造执法规范化建设升级版，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

在谋划推进上加压加力。铜川市公安局高度重视执法规范化建设，召开全市公安机关执法规范化建设推进会，副市长、市公安局党委书记、局长高毅部署推进工作。该局法制支队开展季度执法规范化建设考评和点评，对执法质量优秀单位和个人进行表彰奖励，总结经验、激励创先，效果明显。该局被省公安厅评为全省市级执法示范单位。

在重点工作上担当作为。铜川市公安局开展执法办案管理中心规范管理使用年活动，全面推行执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行机制。该局制定《铜川市公安机关执法管理中心管理运行工作规范》和《加强执法管理中心规范管理使用十个严禁》，强化办案区视频监控和管理中心联网，确保执法办案场所安全无事故；建立专业管理队伍，实行案管、案审民警进驻制，确保中心实体化运行，全省公安机关执法办案中心规范化建设暨管理使用观摩学习现场会、全省执法规范化建设推进会相继在铜川市召开。该局加强智能手段应用，在全省首家完成电子指纹和捺印系统建设及应用，推进执法便民移动支付系统建设，实现罚没款、保证金网上网下支付全覆盖，部署应用智能笔录辅助系统，着力推进执法减负增效。

在机制改革上提质增效。铜川市公安局持续深化执法权力运行机制改革，提升受立案制度和刑事案件两统一改革成效。该局制定《全市公安机关报案中心（室）建设及管理运行工作标准》，全部建成报案中心（室）；建立实施警情分流管控责任制，强化所队主要领导、法制员、办案民警责任，实现警情分流每日清零，有效破解有案不受、有案不立等执法难题；大力推进案管中心（室）实体化运行，实施日巡查提醒、周跟踪通报、月研判预警、季考核整改四项措施，及时预警纠正执法不规范行为。2019年，全市共巡查警情17049起，巡查案件4840起。

在执法制度上健全完善。铜川市公安局制定《深化落实“四个统一”执法制度的指导意见》，被省公安厅法制总队《执法规范化建设专刊》采用；制定《违反规范执法“四个必须”规定问责办法》《铜川市公安机关案件审核工作规定》《铜川市公安机关法制员工作规定》等，对现有执法制度及时梳理，进行修订完善；编印《铜川市公安局执法制度汇编》，发现纠正各类执法不规范问题352件次。

在法制练兵上创新载体。铜川市公安局建立和落实各级党委理论中心学习组集体学法制度、公安机关负责人出庭应诉制度，举办典型案例点评会、远程视频培训、参与旁听法庭庭审、制定民警法律素质季度抽考制度，开展全市公安机关执法实战演练活动；组织完成2019年副处级以上领导干部在线学法用法考试和2019年度全省基本级、高级执法资格考试；制定《铜川市公安机关公职律师管理实施办法》，为全市10名取得法律职业资格人员办理了公职律师工作证；充分利用铜川公安微学法微信平台，全方位为执法办案提供精准服务，为民警解决执法问题92件次。同时，铜川市公安局强化普法宣传，通过建设门户网站、法治学习研讨群、微信公众号和开展执法活动直播，形成了“站、群、号、播”自媒体宣传矩阵，全方位、多层次向社会开展法律宣传活动。该局荣获铜川市“七五”普法中期先进单位。

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