铜川市司法局全力部署“春节”“两会”期间社会维稳工作

本报讯（通讯员 拓文权）为全面夯实社会基层安全稳定基础，为全国全省全市“两会”胜利召开、全市人民欢度春节创造安全稳定的社会环境，连日来，市司法局提前部署，及早行动，以加强矛盾纠纷集中排查化解和特殊人群管控帮教工作为抓手，多举措筑牢安全防线。

深入开展矛盾纠纷“梳篦式”大排查。全市广大人民调解员深入到农村、社区、厂矿、企业的基层一线中，深入排查化解交通运输、劳资关系、讨薪讨债、供气供暖等各个领域的矛盾纠纷，确保乡镇（街道）、村（社区）两级矛盾纠纷得到“梳篦式”的排查，力争做到“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出镇（街道）、疑难纠纷不出区县”，不发生“民转刑”案件，最大限度将矛盾隐患发现、消灭在萌芽状态。

全力开展各类矛盾纠纷大化解。对集中排查阶段排查整理出的矛盾纠纷集中力量调解，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”原则，对活动期间常见性、多发性矛盾制定“日排查日报告、周研判周交办，月总结月讲评”的工作制度，市、区县两级每周进行集中分析研判，逐一制定工作方案，做到调解时限、责任、措施“三到位”，做到“应调尽调”。

认真做好矛盾纠纷调处大回访。对已调解成或未调解成的纠纷一律进行回访，做到“应访尽访”。回访主要了解调解协议的执行情况、履行中存在的隐患和未能全部履行的具体原因；了解当事人特别是重点纠纷当事人的思想动态，行为有无反常，以及其对调解协议的态度等。回访后，对影响正常履行协议的各种隐患、纠纷动向、当事人的思想状况等要研究对策，对有激化苗头的，要采取果断措施，重大险情及时上报。

及时开展社区矫正隐患排查，切实加强风险研判分析。市司法局要求全市社区矫正机构、要以持续推进“五化一保障”工作体系为抓手，切实提高社区矫正工作水平和质量。认真组织安全排查，通过“除隐患回头看”，切实加强对本辖区社区矫正安全形势的分析研判。及时走访社区服刑人员、及时掌握他们的思想行为动态，采取有效管控帮教措施。对重点社区服刑人员，特别是有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员，要逐人排查，通过走访、谈话等方式，加强教育疏导、心理咨询和危机干预，化解不良情绪，防止重新违法犯罪。

严格实施监督管理，切实落实各项监督管理措施。通过入户走访、社区走访、当面谈话等方式，详细掌握社区服刑人员表现情况，采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施，切实做到“四清”即情况清、表现清、去向清和责任清。要加强监督管理，全面落实社区服刑人员报告和外出、居住地变更等监管措施，强化定位手机、电子腕带等信息技术的使用力度，防止和减少社区服刑人员脱管、漏管和重新违法犯罪，给社会造成危害。严格规范执法，对违反监管的社区服刑人员依法及时给予处罚；对符合法定收监条件的，依法及时提请收监；被裁定、决定收监的社区服刑人员在逃的，依法提请公安机关开展追逃，坚决维护社区矫正正常秩序和刑罚权威。

认真落实刑满释放人员衔接帮教“三项机制”，切实做好刑释人员安置帮教工作。认真落实“服刑在矫人员网上信息对接、刑满释放重点人员三级衔接和特殊人群职业技能培训”三项机制，实现刑满释放人员“在监有人教、出监有人接、回归有业就、社会有人帮”的目标。建立责任倒查机制，将衔接工作各个环节任务落到实处，不断提高信息核查的成功率和准确率。切实落实安置帮教“三级衔接”工作机制，落实安置帮教责任，做好刑释人员衔接管理，严格落实重点帮教对象必接必送制度，防止脱管失控，特别是严防发生个人极端暴力犯罪案件。

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