印台公安分局打造多元化调解升级版

本报讯（通讯员 贾宗轩）俗话说“远亲不如近邻”，可在印台区三里洞社区里的邻里二人却因为感情纠葛大打出手，眼看就要演变成一场治安事件，三里洞派出所在接警后迅速查明案情，民警和专职调解员在公调对接工作室及时对双方进行了调解，邻里二人握手言和。

“公调对接”是公安机关与人民调解、行政调解、司法调解相结合共同化解矛盾纠纷的工作机制。近年来，印台公安分局坚持创新发展新时代“枫桥经验”，积极推进社会治理体系和治理能力现代化，探索出了以“公调对接”为平台的新时代矛盾纠纷化解新机制，创造出了新时代枫桥经验的印台样本。2019年，印台公安分局共排查各类矛盾纠纷488件，成功达成调解协议480件，涉及当事人1379人，案件调解数同比上升26.2%，调处成功率达97.3%，同比上升19.2%，大量矛盾纠纷得到及时有效化解，实现了由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”老“三不”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”新“三不”的跨越。

为了更好地将公安司法机关的“刚性力量”和人民调解的“柔性化解”有机结合，印台公安积极组建调解员队伍，主动分类对接各类矛盾纠纷，组建律师、民警、法官、调解员为主的“三调联动调解团队”，全区公调对接工作室现有调解员216人。专业律师提供法律服务，针对复杂疑难案件纠纷，提前预约专业律师，现场为调解工作提供咨询或在线法律服务。专职调解员常驻工作室，积极协调联系人大代表、党代表、优秀老党员和派出所民警、法官、司法所调解员等，形成“大调解”体系，联合参与矛盾纠纷化解工作。社会调解员精准调解，针对发生在行业场所、社区、单位内部的矛盾纠纷，选聘各行业、社区、单位等社会调解员参与化解，积极开展人民调解工作，做到矛盾纠纷一事一策、精准调处。同时在公调对接工作室受理矛盾纠纷后，当事人可在调解队伍中选择社会评价高、自己信得过的调解员进行调解，使调解工作富有活力、充满人性化。

在“公调对接”工作开展一年多来，三里洞派出所创新构建动态调解体系，增设巡逻警务站，将街面巡逻与即时调解有机结合，使公调对接更加富有活力，同时按照“谁执法 谁普法”责任制，增设快乐普法角，不断提升法律宣传服务能力。广阳派出所依据实践经验、创新推出“九法调解”，即矛盾苗头预警法、分类对接调解法、调前情绪舒缓法、赔偿案件“解扣”法、亲情感化攻心法、案例调解教育法、纠纷现场联调法、利益诉求疏导法、排忧解难主动关注法，这九法调解及时精准地化解了农村矛盾纠纷，真正做到了小事不出门、大事不出村、平安不出事。陈炉派出所结合辖区实际，围绕“调解围着民意转、民警围着群众转”的主题思路，走出了“五步调解法”的新路子，即“一典故、二说法、三警示、四算账、五调解”，确保已发生的矛盾纠纷不激化升级，已调处的矛盾不发生反复。“公调对接”工作开展后，大量非警务警情类纠纷分流到人民调解，极大减轻了基层公安派出所的负担，有效释放了警力。2019年，共分流非警务矛盾纠纷204件，化解199件，成功率达97.5%，实现了为基层民警减压解负。

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