创新政务服务模式让老城区“燃”起新动能

?在“一件事一次办“综合受理窗口，何先生一次性领到了营业执照、食品经营许可证、健康证和门头牌匾备案表。

通讯员 王欣婷

3个人、8个人、20个人……王益区“四个一”政务服务微信群一天比一天热闹起来。“办理营业执照需要什么手续？”“我人不在铜川可以代办吗？”“几天可以办好手续呢？”……群里企业咨询的问题不停地“冒”出来，群主文旸不断地下拉微信群聊天界面，耐心地一一为为大家解答，不漏过任何一个。

良好的营商环境，不仅是企业的期盼，更展现着一个地区经济社会的发展动能和城市活力。“创新政务服务模式进一步提高了我区的行政审批效率和政务服务质量，优化了营商环境，为更多企业增加了来王益投资兴业的劲头，这些企业又为区域经济社会发展增添了新动能。”王益区行政审批局副局长可黎说。

搭建“四个一”服务机制

为满足王益区企业聚集区招商引资、项目建设及经济发展需求，补齐“重审批、轻监管、弱服务”的政府职能短板，降低市场主体在市场准入层面承受着高昂的制度交易性成本，“以点带面”促进企业加速发展，王益区印发了《关于建立王益区企业聚集区“四个一”政务服务长效机制的方案》，并进一步细化方案制定了《王益区企业聚集区“四个一”政务服务机制运行细则》，紧紧围绕区委、区政府创建省级经济技术开发区目标要求，以“提升效能、服务企业”为主线，由区行政审批服务局牵头，区商务局、区工信局、区农业农村局、王益经济技术开发区管委会等主要招商企业配合，搭建起“一个团队、一个平台、一个体系、一个品牌”的“四个一”企业服务机制，为企业提供咨询解答、延时服务、预约服务、上门服务、靠前辅导、帮办代办六大专项服务，实时收集企业需求，个性化定制解决方案，将审批服务前置至企业项目落地前，打通招商引资与审批间的断层。自10月17日正式启动运行以来，为6家企业提供了咨询服务，逐步形成“益起办”的王益品牌。

“区政府主动对接服务我们的企业，让我看到了构建新型政企关系的决心，我们企业也十分愿意来王益发展。”铜川市聚鑫云仓董事长景力说。聚鑫云仓供应链服务公司是市国金投资公司今年的招商企业，也是“四个一”机制服务的第一家企业。

从服务申请、需求推送、受理实施、办结反馈到事后评价，“四个一”服务流程清晰明了，无论是外地企业、还是需要开办公司的当地贫困户，或者行动不便的残疾人，都能很快了解审批程序，更是有相关部门的同志协助代办，大大节省了审批时间，让办事群众和企业真正享受到“优质、高效、便捷、温馨”的营商环境。

推行“一件事一次办”套餐服务

“开始办手续之前，我估摸没有一两个月是办不下来的，当我来到政务中心在‘一件事一次办’窗口咨询之后，一次性递交了所有申请材料，4天之后就通知我前来领取各类证照，真是太方便啦！”拿到开店手续的王益区绸都潮牛道火锅店负责人何兴春高兴地说。

2020年，王益区将企业、群众需到多个部门办理或多件相关的“事”，经过梳理整合、流程再造后，推行“一件事一次办”套餐集成联办服务，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，群众只需在“一件事一次办”综合受理窗口将申请资料进行提交，“一件事一次办”综合受理窗口受理之后，进行窗口分件流转，然后各审批单位将许可结果反馈至本窗口，窗口就可以发放所有证照。同时将“一件事一次办”事项清单逐条列出，目前已梳理“我要开便利店”“我要开蒸馍店”等40项行政审批“一件事一次办”套餐集成联办事项，并向社会公布。

建立“三级联动”服务体系

王益区大力推动“互联网+政务服务”，建立“三级联动”服务体系，便民服务已实现区、镇（办）、村（社区）三级全覆盖，全区7个镇（办）便民服务站、26个行政村20个社区便民服务室已全部开通，分别有15项、11项、12项可办事项纳入铜川市政务服务管理平台。区政务服务中心开通了政务服务专递业务，为群众提供免费邮寄服务，将办事取证由“过来取”变为“送上门”，实现群众办事“小事不出村社区、大事不出镇办”。

在柿树沟社区，70岁的刘国山老人，儿子常年居住在外地，老人年纪大了身体又不好，往年高龄补贴复审时，儿子总是要从外地赶回来带着父亲到社区审核。如今，社区的工作人员主动上门在手机上直接为老人复审，方便了老人，也减少了其家人来回奔波之苦。刘大爷感激地竖起了大拇指，“现在社区服务真是太贴心了，我足不出户就能办理各项业务。”

为方便全区老、弱、孤、残群体办事，王益区已推出智慧化“关爱老人一键呼叫”服务，现已完成对75周岁以上的空巢、独居、孤寡老人和生活不能自理老人的摸底排查及建档，完成了终端制卡、发放、平台安装、系统试运行。后期“关爱老人一键呼叫”便捷活动将逐步扩大范围，最终涵盖全区75岁以上所有老人。

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