陕西PPP市场“蛋糕”有多大

????新华社发

目前，各地方政府对于推进PPP模式意愿强烈，已落地项目大多集中在市政和轨道交通领域。昨日，第三批PPP示范项目亮相在即的消息不胫而走。各方都在关注，新的PPP项目是否就在家门口？目前，陕西PPP项目进展情况如何？

PPP模式到底是啥

PPP模式（Public-privatepartnership)即公私合营模式，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。

PPP模式之所以受到国内外广泛关注，是因为政府参与了经营的全过程。PPP模式将部分政府责任以特许经营权的方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

近期西安集中开工建设的项目，就以市政建设项目为主，包含城市道路、城市地下管廊和城市公共停车场等城市基础设施领域。

第三批PPP示范项目清单近期亮相

有媒体昨日披露，按照工作计划，由财政部等20个部门联合推动的PPP第三批示范项目清单近期将公布，这带动了A股市场上“PPP概念股”的上涨。财政部发布的数据显示，截至7月25日，各地方申报工作已经完成，共收到34个省、自治区、直辖市、计划单列市申报和中央部委推荐的项目1151个，总投资额超过2万亿元。涉及能源、交通运输、市政公用服务、环保水利、保障房、医疗卫生、养老等领域。机构预计，从2016年到2020年，我国城市轨道交通总里程增至7000公里至7500公里。城市轨交的投入至少可达2万亿元以上，将给工程建设、轨交设备和维护运营市场带来大量新增订单。

陕西PPP市场“蛋糕”有多大

PPP的市场“蛋糕”有多大？记者发现，在财政部第二批PPP示范项目名单中，陕西5项目位列其中，分别是安康机场迁建、铜川市汽车客运综合总站、西安市未央区徐家湾地区综合改造、铜川市耀州区“美丽乡村”气化工程、铜川市南市区集中供热。

根据财政部公布的数据，陕西省目前共有17个领域计212个PPP项目，涉及项目资金约2.3万亿元。“十三五”开局之年，供给侧结构性改革成为各界关注的焦点。而PPP，即政府和社会资本合作改革作为一项重要的供给侧结构性改革措施，正在发挥日益重要的作用。

业内推断，在当前稳增长压力越来越大的背景下，预计第三批PPP示范项目数量和投资额将远超前两批。PPP热了火了，根本原因是改革释放市场活力，打破了垄断、引进竞争。”财政部PPP中心副主任焦小平表示，PPP不仅是要解决政府投资不足等问题，更是针对公共服务进行的市场化改革。本报记者张维

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