耀州区打响脱贫攻坚战

本报讯（通讯员 马军战 唐阿阳 张健）今年以来，耀州区把脱贫攻坚工作作为最大的民生工程，抓体系，聚资源，壮产业，激斗志，强基层，推动脱贫攻坚取得初步成效。

搭建体系强动力。他们针对全区建档立卡22883名贫困人口，全面落实“一张连心卡、一本民情日记、一套工作台账”，精准识别、精准帮扶，全面搭建四大体系，即区委书记、镇（街道）党委书记、村党支部书记三级书记抓脱贫的领导体系，创新“1+3+7+N”的政策保障体系，区、镇、村挂起作战图、明确时间表的作战体系，11个区级领导挂帅的专项工作推进领导小组和包抓镇（街道）脱贫攻坚工作队。全区86名第一书记和534名驻村工作队员扎根一线驻村帮扶，推行“54321”包抓硬措施，以及2780多名干部与贫困户“一对一”帮扶的包抓体系。

创新机制兴产业。该区依托八大产业核心区，编制完成26个扶贫产业园的布点规划，制定特色产业扶贫规划，通过“企业或合作社+基地+农户”“企业或合作社+金融+农户”等模式壮大贫困村优势产业。同时，制定出台《耀州区农业产业精准脱贫新型农业经营主体补助办法》，对和农民签订种植（养殖）等合作协议，吸纳贫困户就业的企业、合作社给予补助，对贫困户养殖进行政策性农业兜底保险补贴。另外，利用省供销联社5000万元扶贫资金，依托高塬果业公司带动493户贫困户发展果业；依托林业项目为570户贫困户栽植干杂果经济林、种植地膜马铃薯、中药材等；整合农业项目资金开展土地深松作业，为13个贫困村、贫困户免费发放化肥，帮助发展特色养殖。他们还依托全市“500头肉用驴养殖基地建设项目”“脱毒马铃薯种植产业精准脱贫项目”“肉兔养殖产业精准脱贫项目”与全区355户贫困户签订扶贫协议，共涉及资金1566.7万元。目前，该区通过产业发展，扶持贫困群众3308户10951人。

七个一批聚合力。在移民搬迁方面，该区24个安置点已开工19个，规划集中安置搬迁群众9000户，已建成808户，现入住225户。在产业扶贫方面，26个扶贫产业园已开工建设12个，建成后可解决26400人就业；全区170个合作社、49家龙头企业和贫困户“联姻”，对28个互助资金协会一次性注入资本金783万元，扶持贫困群众10951人。在就业扶贫方面，先后与正大商场、铭帝铝业等33家区内企业签订就业扶贫协议，全区已有1902户2455人就业脱贫。在教育扶贫方面，对全区各个阶段的贫困学生进行帮扶，帮扶贫困户1925户6590人。在生态扶贫方面，实施林业生态扶贫项目带动贫困户1781户5835人。在健康扶贫方面，按照16大类47个病种分类别、分病种、分治疗费用，对贫困户进行信息采集，救助贫困户7616户22883人。在社保兜底方面，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的贫困人口，实行兜底报销，推进低保线、贫困线“两线合一”，兜底贫困群众2864户7293人。

文化扶贫长精神。按照中央的统一部署，中宣部将耀州区（原耀县）确定为定点扶贫县。22年来，先后选派优秀干部14批66人次来耀扶贫攻坚，累计帮助协调各类资金1亿多元，捐赠物资价值3000多万元，在文化扶贫等方面做了大量卓有成效的工作，有力地提振了全区干部群众打赢脱贫攻坚战的精气神。

狠抓党建强支撑。耀州构建三级书记抓党建责任体系，树立了述职述脱贫、工作看脱贫的导向。2014年以来开展“访民意解民困送温暖”党旗领航奔小康活动，按照“四有、四访、四解、四送”要求，持续推行“四包抓”和3200名领导干部直接联系服务6.02万户群众机制，区级领导带头每月开展“驻村夜话”，各级每年为群众办实事8000余件，群众对全区工作的满意度逐年提升。积极向贫困村选派了86名“第一书记”，助推精准脱贫，拓宽产业渠道，共建美丽乡村，所驻村在短期内实现了较快转变。深化“升级晋档、评星定级”活动，9个社区均达到“一部三室三站一场所”要求，178个村全部实现了活动场所“公房化”，活动场所规范化管理全覆盖。

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