西古村以马铃薯产业促进脱贫增收的调研

耀州区石柱镇西古村位于耀州区城区以北15公里处，属区级贫困村。该村属商洛市传统马铃薯种植区，在上世纪末，马铃薯种植面积较大，进入本世纪以来，马铃薯种植面积逐年减少，2016年以前仅有少量种植，主要供群众自食。为在产业脱贫上趟出新路子，使村民早日过上好日子，西古村农民专业合作社通过走访村民、集思广益，决定发展马铃薯产业。2015年10月28日，耀州区有明种养殖专业合作社与榆林大地种业签定合同，引进9个新品种马铃薯种子，购买种植、收获等机械8台，并建成600吨果豆储存库、500平方米马铃薯销售中心、270平方米种植机械仓库各一座。以“公司+合作社+基地”为经营主体，吸纳家庭农场、种植大户、贫困农户以及周边地区农户参与，由合作社统一规划，统种统收、统一销售。实行“四化”生产模式：一是良种脱毒化，全部选用优质脱毒品种，主推紫花白和青薯9号。二是作业机械化，整地、深翻、施肥、播种、防虫、收获，全部实行机械化。三是施肥科学化，在播种前测土配方配肥，按照比例配方施好基肥，适时追肥，满足生育期所需。四是灌溉节水化，全部采用节水滴灌的方式灌溉。被认定建档立卡的贫困户，从种植到收获全部免费，贫困户只需提供土地。

2016年，合作社共吸收西古村及周边140户村民种植马铃薯1100余亩，其中西古村730亩、周边村370亩，高产核心区500亩，品种试验田20亩。亩均产量3000斤，其中单个最大达到1.3斤，亩均收入3000元，可为群众创收330万元左右。西古村47户贫困户种植130亩，按户均3亩算，每户贫困户增收9000元左右。其中，列入2016年脱贫任务的26户，种植土豆收入，加上在合作社打工收入、年底合作社分红，可实现硬脱贫。2016年7月25日，在耀州区石柱镇西古村产业脱贫马铃薯收获现场会上，西古村和陕西爱特农（集团）电子商务有限公司、陕西绿创汇富农业科技有限公司、铜黄高速耀州服务区签订购销合同。与省、市区机关大灶签订销售合同，并通过电商销售渠道，在各大联盟超市统销统供。累计可销售马铃薯300万斤。每亩收入2400元，减去成本1000元，每亩纯收入1400元。经过分析，在生产经营中，马铃薯产业生产成本较高，科研水平亟待提升，营销体系也不健全，另外，产业化水平不高，产业链条短。这些原因，增大了农民种植的马铃薯成本，致使马铃薯销售竞争力不强。

如何让农民掌握现代化种植技术，加大马铃薯的经济效益，增强西固村马铃薯在市场的竞争力，笔者提出以下几方面的对策建议：

一、提升种薯和科研水平，提高产量和品质

引进和选育优良种薯。马铃薯能挣钱，品种是关键。根据马铃薯种植主产地的经验：优良品种和高质量脱毒种薯是增产关键。要结合实际，引进适合不同生态类型、不同市场目的的新品种。

积极发展种薯产业。与西北农林科技大学等科研机构合作，成立马铃薯研究中心，研发和引进国内外先进种薯繁育技术，通过建设马铃薯组培中心、种薯生产扩繁基地等，建立完整的马铃薯科研育种和种薯繁育体系。建立长效主食开发支持机制，进一步提升商洛市马铃薯优良品种的研发能力和优质种薯的供应能力。对种薯生产企业进行资金补贴，对应用脱毒薯原种的农民实行良种补贴，鼓励农民自觉应用优质专用品种。

扩大种植规模，提升科研和技术水平。西古村按照“百亩带千亩，千亩带万亩”的发展思路，已制定了马铃薯种植规划。考虑到果园套种产量低，且对果树有一定影响，从长期发展马铃薯产业看，要逐步从果园套种向大田种植转变。要大力推广地膜覆盖、土壤消毒、配方施肥、合理密植等先进技术措施，提高马铃薯种植规模效益。开展马铃薯科技入户，培育科技示范户和标准化示范带，打造一批标准化专用商品薯生产基地。加大科研、生产和管理人才的培养力度，强化企业队伍建设，建设一支懂经营、会管理的马铃薯产业化经营队伍。强化农民技术培训，培养种植能手和种植大户，为商洛市马铃薯产业发展提供人才和科技支撑，带动马铃薯产业发展。

二、拓宽销售渠道，完善营销体系

拓展销售市场。继续与省、市区机关大灶续签销售合同，建立长期稳定的供货关系。通过“马铃薯+电商”“农超对接”等营销模式，大力推行网络购销和品牌营销，完善购销网络体系，实现由传统经营向现代流通、品牌营销转变，实现马铃薯销售线上线下良性互动。积极培养经纪人队伍，为客商组织货源提供各种优质服务。

树立品牌意识。依托“铜耀薯”品牌，进一步加大宣传力度，扩大铜川马铃薯影响力和知名度。进一步加大原产地地理标识、绿色食品、有机食品著名商标的认证、申报工作，创建从种薯、鲜薯生产到深加工产品的知名品牌体系，提高市场占有率，带动全市马铃薯产业向优质、品牌化方向发展。

建立专业化市场。按照取向市场化的发展要求，加快建立马铃薯专业批发市场。加大马铃薯储藏库（窖）、种薯储窖建设，延长马铃薯保质期和销售期，通过贮藏实现均衡上市。全力支持农民专业合作社开展马铃薯市场营销，引导和鼓励在马铃薯主销区建立马铃薯直销窗口，不断提高商洛市马铃薯市场认可度、市场占有率和竞争力。

三、推进精深加工，延长产业链条

积极培育和引进深加工企业。积极营造优良的投资环境，吸引省、市内外加工企业和社会力量来商洛市投资发展马铃薯。引导新型农业经营主体从事马铃薯加工经营，开发精深及下游产品。充分发挥加工企业在产业发展和新农村建设中的拉动作用，加快马铃薯产区城乡经济社会一体化进程。

着力提升精深加工水平。抓住国家实施马铃薯主粮化战略的机遇，大力引进和发展一批高科技含量、高附加值的精深加工生产线，积极发展马铃薯全粉、变性淀粉、酒精、膨化休闲食品等加工业，带动马铃薯产业优化升级。

着力延长产业链条。以“马铃薯+旅游”“马铃薯+果业”为支撑，通过举办马铃薯旅游节、收获节、美食节等，真正实现以马铃薯为媒，建立西古村脱贫发展的全产业链条。建立马铃薯行业协会，对农户提供产前、产中、产后全程服务，与农户结成利益共同体，推动马铃薯产业向规范化方向迈进，力促农民增收，加快脱贫攻坚步伐。

（作者为市政府副秘书长，市政府办经济科科长）

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