创新政府扶贫方式 提高养殖业抗风险能力 “如今养羊有底气”

驱车来到照金镇北梁村陈家坡山顶，耀州区永祥养殖专业合作社就位于这里。走进养殖区，六座羊舍映入眼帘，羊儿们有的悠闲散步，有的聚堆休息，还时不时发出咩咩的叫声。不一会儿，应该是看到饲养员进来投食，一只只羊儿全部涌上前去，顿时羊舍里变得热闹非凡。

永祥养殖专业合作社法人代表杜俊娥笑着告诉记者：“如今羊有了保险，以后养羊心里就有底气了，再也不用担惊受怕。”她还说，合作社现在总共有700多只羊，其中400多只羊是为贫困户代养的，如果羊出现意外情况就有保险公司理赔，这就提高了养殖的抗风险能力，真正起到了保险作用。

原来，为更好的发挥政策性农业保险支持“三农”发展的作用，为脱贫攻坚保驾护航，耀州区创新政府扶贫方式，全力提高养殖业抗风险能力，从今年起连续3年，由区财政对辖区内政策性育肥猪、肉牛、肉羊、肉驴、肉兔保险保费提供全额补贴，通过保险机制巩固脱贫成果。至此，商洛市政策性农业保险险种已增至15个。

杜俊娥告诉记者：“自从有了肉羊保险，我们心里的一块石头终于落地了。因为在2013年和2014年，合作社就有100多只羊因病死亡，损失了20多万元，那时就盼着能有像能繁母猪那样的保险，让羊也有保险，那么我们的成本就能降低一大部分。现在好了，今年3月份终于有了肉羊保险，还是政府买单，我们养羊心里就有底气了。不仅仅是为合作社考虑，还因为合作社代养着贫困户的羊，有了保险，贫困户的风险也就降低了，政策性保险真正给我们托底了。”

她介绍道，今年合作社把养羊作为扶贫产业开发的重点，采用托管代养、直接投放等方式，扶持贫困农户发展养羊，为北梁、麻地等周边村133户投放湖羊565只，帮助农户脱贫致富。为了把养殖产业做大、做强、做优，合作社统一饲养品种、统一饲养方案、统一经营管理，帮助社员提高经营效益。同时，还聘请专家和技术人员对养殖户进行培训、跟踪服务和技术指导。今后，合作社还将发挥财政资金的孵化作用，加强养殖场的改造提升，引领照金新型畜牧养殖主体建设。

畅中信是耀州区北梁村窑沟组的贫困户，自从去年5月份从合作社领到了5只羊之后，他每天就像照顾自己的孩子一样照顾着那些羊。“现在已经繁育出17只羊羔了，加上之前的5只，现在我总共有22只羊了，它们就是我们家以后过上好日子的盼头。之前还担心养不好生病死了咋办，可现在有保险我就放心了。我已经筹钱在村边盖了一个300多平方米的羊舍，想把养殖数量加大，然后再出售，这就是效益。”畅中信笑着说。

今年3月，耀州区出台了《铜川市耀州区养殖业政策性保险贫困户补贴实施办法》，利用三年时间，对全区建档立卡贫困户养殖的育肥猪、肉牛、肉羊、肉驴、肉兔符合投保条件的，由耀州区政府出资统一投保。

作为承保机构之一，人保财险耀州支公司已于6月6日接到一例羊死亡的报案，经查勘，该事故符合保险赔偿责任范围，资料收集齐全后即可进行赔付，这是该保险实施以来的第一笔理赔案例。人保财险耀州支公司总经理刘文东说：“在以后的工作中，我们会认真做好承保、查勘、理赔等各项服务，更好地保障投保主体的利益。”（本报记者 曹金）

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