实施中医药强市战略促进健康铜川建设

国家中医药管理局、省中医药管理局领导来铜调研中医药工作

医学院校学生毕业前到药王山接受大医精诚医德思想培训

市中医药发展局荣获全国卫生计生系统先进集体荣誉称号

组织开展全市中医药知识技能大练兵大比武

铜川市成功注册九类21个孙思邈相关商标

中医药适宜技术在全市广泛应用

铜川市中医药骨干赴北京中医药大学进行培训

开展中医药知识进校园

近年来，全市以发展中医药的新思想新论断新要求为统领，按照中省市安排部署，以提升全民健康水平为目标，聚焦重点难点，奋力改革创新，基本实现了中医药种植、加工、流通、研发、服务、文化“六位一体”协调发展。

　中医药发展体制更加健全

市委、市政府高度重视中医药发展，2011年就把中医药产业确定为铜川转型的重要接续产业之一，制定出台了《关于加快现代中医药产业发展的决定》《中医药产业发展奖励办法》等政策措施，成立了市中医药产业发展领导小组，统筹协调推动中医药产业工作。市财政每年设立5000万元专项资金用于中医药发展。市、区县都成立了中医药发展局，全市中医药管理体制建设走在全省前列，得到了国家中医药管理局、省卫计委、省中医药管理局领导充分肯定。

　中医药服务体系进一步完善

近年来，全市累计投入6.4亿元加强中医药服务体系建设。其中：投资4.69亿元，按照三级甲等中医院标准建成的北京中医药大学第七临床医学院暨孙思邈医院，已于今年3月19日开诊运营；投资1.4亿元，实施了耀州区孙思邈中医院改扩建工程，今年9月投入运行；投资1175万元，完成了宜君县、印台区中医医院住院楼改扩建、设备购置、中医人才引进工程。截至目前，全市中医医院床位数达到1457张，比2013年增加1049张，增长257.1%。投资1800万元，按照“六统一”标准，在全省率先创新实施了具有铜川特色的孙思邈中医堂建设，实现了区县中医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心孙思邈中医堂全覆盖，得到中省市领导肯定，孙思邈中医堂建设“铜川模式”在全省推广。累计投入400多万元，为全市村卫生室配备针灸针、火罐、神灯等中医理疗设备，进一步筑牢基层中医药服务网底。同时，鼓励支持民办中医医疗机构发展，铜川康骨专科医院、孙思邈老年康复医院等一批民办中医医疗机构快速发展，满足了群众不同层次中医药健康需求，今年铜川市被国家列为社会办中医试点市。目前，以市级中医医院为龙头、区县中医医院为枢纽、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为支撑、村卫生室为网底、社会办中医为补充的中医药服务体系基本形成。

　中医药服务能力显著提升

一是扎实开展全国基层中医药工作先进单位创建工作。今年6月底，省中医药管理局正式命名铜川市耀州区、王益区、印台区、宜君县为省级基层中医药工作先进单位。目前各区县正在进一步查漏补缺，全力迎接11月份国家评审验收。二是紧紧抓住铜川市被国家列为社会办中医试点地区机遇，结合铜川市实际，出台实施了《铜川市促进社会办中医试点具体措施》，目前正在有序组织实施，力争通过一个时期的探索，为全省乃至全国提供社会办中医的“铜川经验”。三是开展了宜君县中医医院等级评审工作和县镇中医医疗机构对口支援工作，全面提升了全市中医药服务能力。四是切实加强孙思邈中医堂服务能力及内涵建设。采取医联体、县镇一体化、托管代培等方式解决“有堂无医”的问题，目前全市所有乡镇、社区医疗机构都有中医从业人员，均能提供10种以上中医药适宜技术。五是评选出北京中医药大学孙思邈医院骨伤科、铜川矿务局中心医院肛肠科等16个市级中医重点专科。六是启动了市级名中医工作室建设试点工作，确定北京中医药大学孙思邈医院、市人民医院、铜川矿务局中心医院三家医院为建设单位，计划用两年时间建成。七是投资6300万元的耀州区孙思邈中医医院康复楼、科研楼、制剂楼建设项目进展顺利。

　中医药人才队伍建设持续加强

通过“送出去，请进来”等形式，不断强化中医药人才队伍建设。选派553名中医从业人员赴北京中医药大学培训，使全市每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心最少有2人在北京中医药大学参加过培训。举办乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室中医药适宜技术理论培训和实操培训、“西医师学中医”等专题培训12期1400余人次。以“三名战略”（名院、名科、名医）为统领，建设了贺学泽省级名中医工作室和韩武占名老中医传承工作室，建设了市中医医院中医外科、矿务局中心医院中医肛肠科等16个市级中医重点专科，评选出市级名中医9名、首届优秀中青年中医师11名、首届优秀基层中医药工作者10名。积极组织参加全省中医药知识技能大练兵大比武活动，7月7日举办了全市中医药知识技能大练兵大比武活动，达到了提高技能、锻炼队伍的目的。选派中青年中医骨干到省中医医院、常州市中医医院等国内知名中医医院拜名师、学技能。选派优秀中医骨干赴德国交流学习，备受国外患者欢迎。

　中医药科普宣传有声有色

与中央电视台《国宝档案》栏目组合作拍摄了“孙思邈长寿之秘”“药王山和孙思邈”等专题片。在铜川电视台推出《药王养生堂》《中医药适宜技术在基层》等中医药电视专题系列栏目，普及中医药健康养生知识。编印《孙思邈论医德和养生》《中医养生保健手册》等中医药科普书籍10种10万余册，免费发放给各医疗机构和广大群众。全市各级医疗机构深入开展《中医药法》、中医药知识“进农村、进社区、进企业、进校园、进家庭”宣传教育活动。在市图书馆开辟了中医药文化展示区。邀请北京中医药大学、陕西中医药大学等国内知名专家教授来铜举办中医药科普知识讲座。中医药养生保健知识日益深入人心，外化为群众自觉行为。

　药王文化传承保护力度不断加大

成功举办了四届中国孙思邈中医药文化节、首届海峡两岸孙思邈中医药合作与发展研讨会、中医国际传播暨“一带一路”国家中医合作研讨会。近年来，省内外中医药专业毕业生约1200余人在药王山接受“大医精诚”医德思想专题培训并进行毕业宣誓。新华社、中国中医药报、陕西日报、陕西电视台等主流媒体对这一在全省乃至全国独创、针对中医药学生举行的医德思想培训给予及时报道。系列活动的举办弘扬了孙思邈中医药文化，提升了铜川市对外知名度和美誉度。同时，我们不断加大药王孙思邈相关知识产权保护，成功注册药王孙思邈相关商标9大类21个，涉及图像、医疗、药品、保健、餐饮等各个方面。

　中医药产业初具雏形

一是中药材种植实现了规模化、规范化。全市已形成企业引领、“企业+基地+合作社+农户”的中药材种植模式，发展中药材种植企业7家、专业乡镇5个、专业村16个、专业合作社11家，形成了7个重点种植区域、10个规模化示范种植基地。野生连翘人工抚育面积逐步扩大，仅药王谷公司目前人工抚育、密植连翘面积达5000余亩，全市连翘人工抚育和种植面积近万亩。二是大力支持陕西百年寿药业有限公司坡头中药材饮片生产线项目建设，预计年底投产。加大对宜君现代医药产业园一期方舟制药新厂房建设力度，目前主体工程正在加快进度建设。支持兴盛德药业、颐生堂药业、丰禾制药、千金药局等本地医药企业发展。三是加大招商引资力度，积极与西安千禾制药、陕西嘉禾制药、陕西泰华制药、深圳华信制药等企业商谈合作事宜，均有来铜投资意向，目前正在积极对接之中。在5月26日铜川药王问生堂有限公司药王灸旗舰店项目成功落地的基础上，7月8日药王灸西安旗舰店正式运营，为弘扬药王孙思邈中医药文化搭建了又一平台。陕西兴盛德药业已发展成为西北地区最大的中药饮片企业，年产中药饮片1万吨，产值4.6亿元。宜君方舟制药有限公司拥有52个产品、4个新药证书、7个发明专利、3个省名牌产品，年生产片剂3亿片、胶囊剂4亿粒，2016年销售收入达3.38亿元。仅2016年全市中药饮片及中成药产值达16.92亿元。

　中医药科研创新能力日益增强

与中国中医药科技开发交流中心合作打造的“四基地一医院”项目（中医药创新创业公共服务基地、中医药健康服务示范基地、中医药人才培养基地、中医药核心技术应用基地、中医肾病康复医院），已于9月12日建成运行。与北京中医药大学合作，实施“三孙”战略（孙思邈学院、孙思邈医学院、孙思邈纪念馆）和“一基地一中心一园”项目（全国野生中药材交易基地、中药材技术人才培训中心、中医药健康服务创业园项目），目前孙思邈医学院和孙思邈纪念馆已建成投入使用，“一基地一中心一园”合作项目正按程序进行之中。陕西起源农业科技公司在成功掌握白芨、珠子参、独蒜兰、重楼等四种稀缺濒危中药材组胚和脱毒技术的基础上，加大桃儿七、大花杓兰、绶草、太白贝母等稀缺濒危中药材的人工抚育技术攻关，目前正在建设濒危中药材繁育工厂。陕西上和农业科技有限公司实施的“优质丹参跨区域产业化联合生产基地”建设项目，以优秀格次2016年5月通过国家工信部验收，成为陕西唯一参与单位和全国9家优质基地创建单位之一。与西北农林科技大学、陕西中医药大学、陕西省中医药研究院签订战略合作框架协议，促进更多更好的科技成果在铜川转化。

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