吕鑫：做好文化安全的“守护者”

“老板你好，我们是铜川市文化市场综合执法支队的执法人员，我们将对这一场所进行日常检查，烦请您配合！”在新区某网吧里，这边话音刚落，那边吕鑫就和同事们有条不紊地开始起了工作，证照悬挂、上网人员登记、消防设施设备、环境卫生、吸烟和明火使用情况等是他们检查的重点。将检查结果告知并逐一记录在册后，吕鑫又跟经营者聊了起来，“老板，最近生意怎么样啊？有啥困难没有？未成年人这块是重点，可千万不能违规经营啊……”在今年暑期网吧市场专项治理行动中，吕鑫和同事们在全市范围内对重点区域的网吧市场进行了明察暗访，先后累计检查网吧172家（次）、查处违规网吧7家，有效打击了网吧违规接纳未成年人等各类违法违规经营行为。

作为一名从事文化市场综合执法的工作人员，“网吧市场管理”只是吕鑫日常工作的一部分。此外，广播电视、新闻出版、营业性演出、歌舞娱乐场所、互联网文化等也都属于文化市场综合执法的范围。“每年，这些事项都必须检查到。”吕鑫告诉记者。

今年32岁的吕鑫，自2009年大学毕业参加工作以来，一直工作在文化市场综合执法的第一线。每次执法检查，他最痛恨的就是“为了利益，昧了良心”。他说：“就拿暑期网吧专项整治来讲，从杜绝未成年人进入网吧和治理群众反映强烈的问题出发，我们要换位思考，加强对网吧的规范管理，杜绝网吧接纳未成年人进入，真正做到维护未成年人的合法权益，促进文化市场健康发展。”

执法工作，是件严肃的事儿。2016年暑期的一天，吕鑫在耀州区检查时发现有一家新审批设立的经营单位违规经营，于是立即依法对该经营单位开具了执法文书，要求其负责人到市文化市场综合执法支队接受处理。第二天，该经营单位的负责人私下找到吕鑫，表示自己是他妻子领导的亲戚，想要“从轻处罚”。“当时，我心里的确乱了一下，担心自己媳妇在单位受气。可一想到自己穿了这身衣服，就要维护我们执法队伍的形象，更要维护法律的尊严。我没再犹豫，就严格按照相关规定给予其行政处罚。”

执法工作，是件认真的事儿。2017年的一个晚上，已经过了夜里11点，屋外还下着雪。吕鑫正要睡下，一阵电话铃声传来。他赶忙接起电话，一位家长着急说“自己孩子在网吧一直没有回来……”听到这话，吕鑫睡意全无，马上联系到一位同事，准备出门。赶到举报地后，他们立即对周边的所有网吧进行了逐一检查，却一无所获。折腾了几个小时，最后被证实这是一起恶意举报。虽然做了无用功，但吕鑫只觉“孩子没事就好”。

执法工作，是件努力的事儿。“现在社会发展太快了，和我刚参加工作那会儿比起来，执法意识、方式、内容等都有变化，不学习不行啊！”吕鑫感慨道。在他的办公桌上，今年最新版的《文化市场法律法规汇编》被他翻得起了角；电脑硬盘里，省内外优秀的文化执法案例被他分类归置得整整齐齐；记事本上，什么时间在哪儿参加什么学习交流活动被他标得清清楚楚……在做好日常工作的同时，吕鑫还利用业余时间完成了5个文化执法课题，并入选中省师资库，先后参与中省师资巡讲20余场。

一线执法的经历让吕鑫懂得，“要始终以维护文化安全和意识形态安全为工作的出发点和落脚点，以维护文化市场经济秩序、营造公平竞争的市场环境为已任，对违法经营行为坚决予以打击”。近年来，他先后在2013年被陕西省新闻出版广电局授予“全省广播电视社会管理工作”先进个人，2015年入选陕西省文化厅文化市场综合执法师资库，2016年入选国家版权局第一批全国版权执法监管培训师资库，2016年被陕西省文化厅评为“文化市场综合执法”先进个人，2017年入选文化部全国文化市场综合执法师资库、被陕西省“扫黄打非”办授予“扫黄打非”先进个人。（本报记者 彭冰 见习记者 胡静）

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