邻德社区：探路管理和服务

本报记者 高彧 郭玮 何城城

编者按：党的十九届四中全会通过的《决定》中就构建基层社会治理新格局提出了新要求，强调要健全社区管理和服务机制。耀州区邻德社区近年来在社区管理和服务方面进行了积极探索，今天本报予以报道，以期推动铜川市基层社会治理体系不断完善，加快实现市域社会治理现代化。

腊月的铜川，寒风凛冽。

12月23日，再次来到耀州区邻德社区，还未走近就听到了居委会办公室里正在开会的热烈讨论声。

拆煤棚变花棚 共建共享新家园

站在“邻德巷”口，面向巷道两侧一眼难望尽头的精美文化墙，社区党总支书记侯雅静如数家珍：

邻德社区地处耀州城区中心地带，居民2013户6036人，大小巷道13条、楼宇55幢，有机关企事业单位56家、门店商户430家，是少有的单位和居住小区密集的大社区。

“基层社区社会治理的发力点在哪里？”

这个热心肠、爱琢磨的社区“当家人”，上任伊始就在不断思考这个问题。

随着城市化进程的不断加快，街老、院老、房老……原本喧闹的社区逐渐褪去了昔日的“光环”。

2015年，恰逢铜川创建国家卫生城市。

借助创卫契机，社区党总支决定从改善辖区居住环境入手，大胆创新社区管理。

正值盛夏，她们顶着烈日，挨家挨户做工作，拆柴棚、煤棚，处理闲置物件，搭建花棚，打扫院落，一天下来，总是灰头土脸。

至今，社区还坚持着周五“卫生日”的习惯。

“住在这样的环境里，人都精神了不少。”社区居民党中安说。

煤棚变花棚，环境大变样了。“咋取暖、咋做饭？”

“社区给大家安燃气！”面对新难题，侯雅静当即和社区工作人员商量后拍板。

给老旧小区通天然气，耀州区无先例。

为了兑现“承诺”，侯雅静和社区同事前前后后跑了燃气公司十多趟，共同探讨通气可行性方案，终于提交了安装申请。

改造中，许多燃气管道开挖后，破损迹象立刻显露。那些天，经常是修了这边补那边，她们几头跑。有时在施工现场一待就是一宿。

经过一个多月的努力，室外的燃气管线铺好了。

她们又挨家挨户检查设备是否合格、有无明火、炉灶是否配套，一刻也没停歇。

农历2016年腊月二十三，正是“小年夜”，邻德社区天然气通了。

这是耀州区第一个通燃气的老旧小区，也是社区创新服务管理模式的一个缩影。

侯雅静常说，社区是一所没有院墙的学校，在社区工作，事事都是考题，处处都是考场。要想答卷取得高分，居民满意才是标准。

邻德社区把群众的小事当成社区的大事，积极探寻党建和社区服务的结合点，从满足居民最基本、最现实的需求做起，也由此打开了群众的“心门”，开启了一个新的社区样态。

巷道安装了路灯、旱厕进行了改造；开办“童心飞扬”资讯站，与青少年对话；创办“阳光四点钟”学校，帮助“上班族”照看放学回家的孩子；组织各类培训班，让更多群众到社区学技能家门口挣钱；创建老年人日间照料中心，抚慰孤寂、照料帮扶……

2017年，社区荣获全国充分就业社区。

变无形为有形 巧建“文化圈”聚合力

邻德社区老年人居多，其中不乏空巢老人。

“尽管我有书画特长，但总是自己在家写写画画，没人交流，越写越没劲！”居民高克孝说。

怎样让他们老有所为、老有所乐，是社区工作不得不直面的难题。2011年，居民赵百正、张万成提出，想在社区组建一个老年人剧场，由社区居民根据身边人、身边事，自编自导自演一些相声、小品、快板，活跃生活。

社区闻讯大力支持。

他们很快筹集好了演出需要的道具、服装，但在找活动场地时却犯了难。

社区地处耀州主城区，土地资源不足，缺乏专门的群众文化活动中心。

“没有地方，想办法整合。”

侯雅静了解情况后，想到了辖区内的永安广场。经多方协调联系，为剧场争取到了周末在广场演出的机会。

这几年，剧场不断发展壮大，还有了不小的名气，很多爱好者周末专程从外地赶来看演出。“剧团”也走出了“邻德”，走进了农村、社区和校园。

近年来，在社区党总支的号召组织下，邻德社区的文化团体如雨后春笋般快速增长：阳光舞蹈队、杨氏太极拳队、高家拳武术队、空竹队、文正书画苑……

2019年，社区的10支文化队伍先后举办各种主题文化活动100余场次。

“百姓过去‘盼温饱’，现在盼望生活好。”侯雅静感受深切。

社区创新而为，变无形为有形，整合周围文化场地资源组建的这些自乐班，顺应群众文化需求，使群众有了更多的获得感和幸福感。

打破了文化场地建设困局，社区又整合现有办公场所，建起了社区文化服务中心，图书室、电子阅览室、文体活动室，全部免费向群众开放。

如今，邻德社区的居民想看书读报，到社区图书室；想唱戏唱歌，到社区文化活动中心；想打牌下棋，到社区棋牌室；想跳舞打球，到永安广场……群众到这些活动场所，步行也就五分钟左右。于是，有了“五分钟文化服务圈”的美誉。

在群众自娱自乐的同时，社区党总支也十分注重引导。(下转第二版）

新闻推荐

初心在奉献中闪光

焦倩茹1哪怕无人欣赏也要尽情绽放为世界增添美丽和芬芳这是花儿的初心哪怕无人理睬也要吐露新绿为大地披上生机和春色这...

耀州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播耀州区正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。