安康政协：在学习考察中谋划政协工作

 □吴咏梅

九月中旬，秋高气爽，按照省政协关于开展政协省内跨市考察交流活动的安排，铜川市政协主席王安利带领部分省、市政协委员赴铜川考察学习，围绕新型城镇化建设、挖掘当地人文资源发展旅游产业等专题，开展考察调研，取得丰硕的成果。

考察典型活脑启智

安康位于国家生态主体功能区，最紧迫的任务就是优化生态环境、统筹城乡发展、加快脱贫致富奔小康的步伐。为充分发挥建言献策职能，王安利要求考察组在学习的广度和研究的深度上下真功夫，为提高履职实效拓展思路，为提升建言能力开阔眼界。

考察组深入考察了照金镇新型城镇化建设的经验。照金城镇化建设机制设计的指向目标，就是科学整合文化旅游资源，激发原住民内生动力，让照金人成为开发区的真正主人。此外，照金通过资本引领社会关系重构，全面改变原住民的生产生活方式，在生产关系、社会关系、生话方式以及由此决定的观念习俗等方面实现跨越，而不是仅仅停留在实现了土地的流转，住进了城镇化的楼房这些表面的层次。

发展离不了资源开发，照金开发的理念是“无伤痕开发"。他们放下利斧不伐草木，刻意避让不伤山体，得到的回报是：“融景"“借景"“用景"，节约了建设成本;减少人造景观，降低了建筑的硬度;保藏天然的美丽山水，促进了当地生态、人文、产业的可持续协调发展。

考察组认为，应当借鉴照金科学的城乡统筹实现路径，现代的开发理念，以及城镇化的成功实践，对安康的城乡统筹发展问题进行深入研究，通过调研报告、提案、协商发言、社情民意等途径，向决策机关提供更多的更切实可行的对策建议，努力提高履职实效，在安康的发展宏图上，留下安康政协的浓墨重彩。

交流经验寻策问计

协商民主如何推进，民主监督如何加强，委员主体作用如何发挥，铜川市政协考察组带着这些问题，在铜川市政协进行了考察交流。

为使政协委员的主体作用得到充分发挥，铜川市严把委员入口关，在协商产生委员时，政协主动参与，积极与党委及其主管部门联系协商，大胆提出意见建议，增大政协在委员产生中的话语权，确保有议政能力、有履职热情的人士进入委员队伍;每年都对委员进行一次全员培训，不断提升委员履职水平;在乡镇成立政协联络组，由乡镇党委副书记兼任组长，为住基层委员履职搞好联络服务工作。

为使协商民主有效推进，铜川政协开展双月协商活动，提前向协商对象通报协商议题，组织有专门研究和实践经验的委员准备协商意见，及时跟踪协商意见采纳情况，使双月协商成为机制性的协商议政平台，促进了一大批群众关注的热点问题的解决，扩大了政协的社会影响。此外，铜川政协还组织精干力量编写文史资料，将2万余名在宜君县下乡的北京知青的事迹汇编成书，为当地的对外联络、招商引资扩大了人脉资源，为政协文史资料工作服务经济社会建设，探索了新路。

铜川政协履职及自身建设实践使考察组受到生动的启示，拓展了思路，大家纷纷表示，要在今后的工作中认真借鉴，努力推进安康政协事业的发展。

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