教育惠民办人民满意教育 ———铜川“十二五”教育发展亮点

“十二五”期间，在市委、市政府的领导下，铜川市坚持以科学发展观为统领，全面落实教育优先发展战略，按照“建教育强市，办人民满意的教育”这一总目标，坚持立德树人这一根本任务，深化教育领域综合改革，加快教育创强步伐，促进教育内涵提升，全市教育事业发展取得了显著成效，办学条件极大改善、办学水平大幅提升，全市教育事业健康持续协调发展。

亮点一： 

学前教育实现跨越发展

按照省政府办公厅印发的《陕西省学前教育三年行动计划》《陕西省学前一年免费教育实施方案》和《陕西省财政厅教育厅关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》精神，结合铜川市实际编制了《铜川市学前教育三年行动计划实施方案》，制定了《铜川市学前一年免费教育实施方案》，实施了第一期学前教育三年行动计划，建成了45所公办幼儿园，极大地推进了学前教育的发展。全市幼儿园总数达到97所，其中公办幼儿园60所，公办幼儿园占幼儿园总数的61.9%，完成了省上下达的目标任务。建成了6所省、市级示范幼儿园，基本解决了“入园难、入园贵”的难题，2015年底全市幼儿在园人数1.71万名，幼儿毛入园率由2011年的73.9%提高到现在的95%，全市学前教育实现了跨越发展，学前教育基本普及。对全市学前一年幼儿免除了保教费，对大中小班补助了公用经费，截止2015年10月底累计下达学前教育各类补助资金6455万元。

亮点二： 

义务教育日益均衡发展

认真贯彻落实《义务教育法》，制定了《铜川市推进县域义务教育均衡发展规划(2012—2020年)》，提出了铜川市义务教育均衡发展的目标、任务、要求和措施，明确了推动义务教育均衡发展的路线图和时间表，在部分区县逐步取消小学附设学前班，缓解了大班额压力。2014年底全市中小学在校生5.7万人，全市小学学龄人口入学率保持100%，初中毕业生升学率从2011年的89.9%提高到现在的93.73%，初中辍学率控制在省上要求的1.8%以内，义务教育普及程度全面提升。城乡义务教育基本办学条件日益改善，城乡、校际差距明显缩小，教育经费保障机制进一步深化，“营养改善”等各项教育惠民政策得到全面落实，累计下达义务教育各类经费补助48098万元。

亮点三： 

县域教育水平全面提升

积极开展“双高双普”和教育强区县、强乡镇创建工作，加大标准化学校建设力度，积极稳妥推进中小学布局调整。全市中小学由2011年的252所调整到现在的149所，全市建成省级教育强区县1个，省级教育强乡镇12个，市级教育强乡镇13个；建成标准化小学6所，标准化初中8所，形成以标准学校为龙头的基础教育骨干体系。2014年11月，耀州区(新区)“双高双普”工作通过省政府评估验收，2015年7月，宜君县、王益区、耀州区(含新区)通过了国家义务教育发展基本均衡区县的评估认定，11月，宜君县、王益区“双高双普”工作高分通过省政府评估验收，目前，铜川市通过“双高双普”和国家义务教育发展基本均衡区县认定的区县达到75%，在全省各市排名第一。

亮点四： 

特殊教育得到提升发展

针对铜川市聋哑学校原地理位置偏僻，校舍面积小，设施陈旧，难以适应特殊教育发展需求等突出问题。铜川市多方筹措资金，在新区重新规划选址，投入资金1700万元建成了高标准、现代化新校区，并于2013年正式投入使用，特殊教育生均公用经费达到了6000元，极大地提升了特殊教育发展水平，2014年铜川市残疾儿童少年入学率达到95%。

亮点五： 

普通高中多样化、特色化发展

制定完善了《铜川市2011年初中毕业生考试和普通高中招生制度改革实施意见》，规范招生秩序和招生行为，实施《出名师育英才创特色上水平三年行动计划(2011—2013年)》，积极开展省级示范高中创建工作，全市以示范高中为龙头、标准化高中为骨干、普通高中为补充的普通高中教育骨干体系已经形成，高中阶段入学率达到92.8%。高考二本上线率由2011年的27.23%上升到2015年37.46%，高考质量连续五年迈上新台阶。

亮点六： 

职业教育、成人教育和民办教育稳步发展

进一步加强职教骨干体系建设，建成省级示范中等职业学校1所(铜川职业中等专业学校)，建成了综合性职教实训基地1个(铜川职业技术学院)、专业性实训基地2个、省级骨干示范专业12个。加大对农村成人教育和乡镇成人文化技术学校规范化建设力度，建成省级示范乡镇成人文化技术学校12所，年培训达到2万人次。全市现有民办教育机构67个，建成1所市级民办特色学校(耀州区锦阳公学)，形成了公办、民办共同发展的格局。制定并以市政府办名义下发了《铜川市学生校外托管机构管理办法》，理顺了管理体制，促进校外托管机构健康发展。

亮点七： 

教育经费投入政策得到全面落实

“十二五”期间，全市各类教育投入由2010年的9.72亿元提高到2014年的18.5亿元(2014年教育投入占GDP340.42亿元的5.43%)，累计投入77.72亿元。其中，落实各类项目资金8.2亿元，一系列重大教育专项工程顺利实施(学前教育工程、义务教育学校建设工程、县城以上学校建设、普通高中建设工程、中等职业教育基础能力建设)，极大地改善了学校办学条件，加快了学校标准化建设进程。累计下达各类教育经费补助资金5.8亿元。市、区县共筹集资金856.10万元，资助家庭经济困难大学生2470名；下达中等职业学校国家助学金936.70万元，享受助学金人数15489人次；落实普通高中特困生助学金257.44万元；受理国家生源地信用助学贷款20687.75万元，贷款人33995人次；宜君县实施15年免费教育，新区实施13年免费教育。

亮点八： 

师资队伍建设显著加强

在全市中小学组织开展教师岗位大练兵、师德建设和校长、教师培训三项主题活动。构建国家级、省级、市级、区县教师培训与校本培训相结合的教师继续教育体系。小学、初中教师学历合格率达到100%。实施教师职业道德评价工作，开展“向王卫民学习、争做王卫民式好校长”活动。全市推出陕西省特级教师8人、省级教学能手108人、陕西省名师工作室主持人3个，评选出首届铜川名师7名，名校长3名，市级教学能手184人，涌现出王卫民、凤侃社等一大批优秀教师和先进典型，其中王卫民被教育部评选为全国师德标兵。

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